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來源：中國發(fā)展高層論壇
近日，美國布魯金斯學(xué)會外交政策高級研究員,，約翰·桑頓中國中心主任李成教授與布魯金斯學(xué)會約翰·桑頓中國中心助理研究員詹姆斯·海恩斯于美國《國會山報》聯(lián)合撰文,，呼吁中美兩國合作提供新冠疫苗。
李成在中國發(fā)展高層論壇2019專題研討會上
文章指出,，正如美國與蘇聯(lián)在1960年代冷戰(zhàn)最嚴重的時期合作消滅天花一樣,，如今中美也可以開展合作，組建政府工作組為發(fā)展中國家提供新冠疫苗,，這種合作也可以幫助阻止中美關(guān)系進一步惡化,。
以下為文章全文編譯。
美國曾與前蘇聯(lián)合作對抗天花,，現(xiàn)在也應(yīng)與中國合作提供新冠疫苗
李成
布魯金斯學(xué)會約翰·桑頓中國中心主任
詹姆斯·海恩斯
布魯金斯學(xué)會約翰·桑頓中國中心助理研究員
似乎每個星期都有更多關(guān)于中美關(guān)系惡化的壞消息,，持續(xù)的對等制裁，外交上的高談闊論,，簽證禁令,，諸如“中美關(guān)系持續(xù)處于低谷”“中美關(guān)系邁向‘最黑暗的一章‘”之類的新聞頭條。與此同時,，在美國,，新冠大流行持續(xù)惡化，死亡人數(shù)已超16萬,。
在這兩種惡化趨勢之中,，中美兩國是有機會通過國際合作改善外交關(guān)系，共同對抗新冠大流行,。這對兩國都有好處,，而且這也不是第一次兩個競爭對手并肩抗擊疾病,。
在20世紀60年代,，冷戰(zhàn)最激烈的時候，美國疾病預(yù)防控制中心與前蘇聯(lián)病毒制備研究所合作向發(fā)展中國家提供天花疫苗,。全球健康領(lǐng)域?qū)W者彼得·霍特茲（Peter Hotez）指出,，蘇聯(lián)提供了“4.5億劑疫苗來支持發(fā)展中國家開展全球性的消滅天花運動，而美國則提供了重要的資金支持,?！?
這種疫苗分發(fā)的行動曾被視為“物流運輸?shù)呢瑝簟保澜缧l(wèi)生組織所獲得的接種資金十分有限,。因此,，這兩個名義上敵對超級大國聯(lián)合了起來,，領(lǐng)導(dǎo)開展接種行動。1980年,，世界根除了天花,。
1980年，世界根除了天花
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AHAVA
圖片來自網(wǎng)絡(luò)
這是一個鼓舞人心的故事,，但大國合作抗擊新冠疫情這個想法卻與此有顯著差異,。新冠肺炎是一種全球流行病，中美兩國都未能完全根除該流行病,，而在新冠大流行的同時,，中美關(guān)系也在發(fā)生著結(jié)構(gòu)性的深刻變化。
盡管存在差異,，盡管中美兩國難以在制造疫苗方面開展正式合作,，兩國領(lǐng)導(dǎo)人也應(yīng)合作將疫苗提供給低收入國家。
疫苗可能會優(yōu)先在本國使用,，但兩國至少也可以致力于向低收入國家提供疫苗,。中國已經(jīng)表示將出口國產(chǎn)疫苗，但截至本文撰寫時,，美國仍未有所表示,。
中美為什么應(yīng)該合作？
從美國的角度看,，合作共享疫苗將展示美國對在與中國發(fā)展外交關(guān)系的發(fā)展中國家有同樣的承諾,，否則將面臨潛在的人道主義災(zāi)難。拒絕合作將會導(dǎo)致美國與主要盟友的關(guān)系進一步惡化,，并損害美國在全球的聲譽,。
而從中國的角度看，中國最高領(lǐng)導(dǎo)人已承諾,，一旦中國研發(fā)的疫苗獲批使用,，非洲國家將會是最早一批從該疫苗中受益的國家，中國外交部部長王毅最近呼吁中美兩國在此方面進行合作,。
通過進一步合作,，美國不僅僅可以督促中國履行提供疫苗的承諾，而且也可以阻止中美關(guān)系進一步惡化,。
中國已承諾將為非洲國家提供新冠疫苗
圖片來自網(wǎng)絡(luò)
合作可以通過美國疾病預(yù)防控制中心和中國疾病預(yù)防控制中心,，組建政府工作組，協(xié)調(diào)私營部門,，促進疫苗的生產(chǎn)和分發(fā),。
重點在于供應(yīng)鏈。這方面的合作將會非常艱巨,。一份報告稱,，單單在美國市場交付10億劑疫苗就至少需要8000架貨運飛機,，更不用提向國外交付。世界衛(wèi)生組織和蓋茨基金會,、全球疫苗免疫聯(lián)盟（GAVI）等機構(gòu)已經(jīng)建立并維持了美國與國際衛(wèi)生團體之間的聯(lián)系,，而主要的跨國制藥公司也承諾向所有人提供盡可能多的疫苗。
合作可能面臨的另一個挑戰(zhàn)是供需之間的不平衡,，這種不平衡在2009年H1N1流感疫苗接種中也曾出現(xiàn),。
根據(jù)美國國立衛(wèi)生研究院的數(shù)據(jù)，在最初的幾個月中對疫苗的需求遠遠超過了供應(yīng),，但在隨后幾個月中,，供應(yīng)遠遠超過了需求。鑒于這項行動的范圍之廣,，政府與私營部門團體之間的國際合作和協(xié)調(diào)可以幫助減輕這種失衡,。
2009年H1N1流感疫苗接種曾出現(xiàn)供求失衡
圖片來自網(wǎng)絡(luò)
最后一個要點：政治環(huán)境無疑將對該項目的成功構(gòu)成重大威脅。
美國政府對中國采取強硬的政策立場,，西方國家擔(dān)憂中國或第三方如俄羅斯侵犯知識產(chǎn)權(quán),。美國疫病預(yù)防控制中心全球衛(wèi)生中心主任麗貝卡·馬丁（Rebecca Martin）將面臨一個選擇,，疾病預(yù)防控制中心可以默許總統(tǒng),，保持一種孤立的、民族主義的方法來提供新冠疫苗,，任死亡人數(shù)在世界范圍內(nèi)激增,。
或者，可以擱置激烈的權(quán)力競爭,，要求在此問題上與大國開展合作,。如果美國和前蘇聯(lián)能夠在冷戰(zhàn)高峰進行合作，那么中美兩國現(xiàn)在也可以進行合作,，而世界將會因此變得更加健康,。
本文The US cooperated with the Soviets on smallpox – it should do the same with China on COVID-19 vaccine distribution原刊載于美國《國會山報》。
翻譯 - 韋瑋
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