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原標(biāo)題：“兩高一部”發(fā)布依法適用正當(dāng)防衛(wèi)制度指導(dǎo)意見
正義網(wǎng)北京9月3日電（檢察日報全媒體記者徐日丹）最高人民法院、最高人民檢察院,、公安部日前聯(lián)合出臺《關(guān)于依法適用正當(dāng)防衛(wèi)制度的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》），對依法適用正當(dāng)防衛(wèi)制度涉及的相關(guān)問題作出系統(tǒng)規(guī)定,。根據(jù)《意見》,，對于拉拽方向盤、毆打司機等妨害安全駕駛,、危害公共安全的行為,，可以實行防衛(wèi)；故意挑動對方侵害自己再予以反擊的,，不應(yīng)認定為防衛(wèi)行為,。
《意見》明確，要準(zhǔn)確理解和把握正當(dāng)防衛(wèi)的法律規(guī)定和立法精神,，對于符合正當(dāng)防衛(wèi)成立條件的，堅決依法認定,，切實防止“誰能鬧誰有理”“誰死傷誰有理”的錯誤做法,，堅決捍衛(wèi)“法不能向不法讓步”的法治精神。
《意見》規(guī)定,，正當(dāng)防衛(wèi)的前提是存在不法侵害,。不法侵害既包括侵犯生命、健康權(quán)利的行為,，也包括侵犯人身自由,、公私財產(chǎn)等權(quán)利的行為；既包括犯罪行為,，也包括違法行為,。不應(yīng)將不法侵害不當(dāng)限縮為暴力侵害或者犯罪行為。對于非法限制他人人身自由,、非法侵入他人住宅等不法侵害,，可以實行防衛(wèi)。對于正在進行的拉拽方向盤,、毆打司機等妨害安全駕駛,、危害公共安全的違法犯罪行為，可以實行防衛(wèi),。
《意見》明確,，正當(dāng)防衛(wèi)的意圖必須是為了使國家,、公共利益、本人或者他人的人身,、財產(chǎn)和其他權(quán)利免受不法侵害,。對于故意以語言、行為等挑動對方侵害自己再予以反擊的防衛(wèi)挑撥,，不應(yīng)認定為防衛(wèi)行為,。
《意見》要求，準(zhǔn)確界分防衛(wèi)行為與相互斗毆,。因瑣事發(fā)生爭執(zhí),，雙方均不能保持克制而引發(fā)打斗，對于有過錯的一方先動手且手段明顯過激,，或者一方先動手,，在對方努力避免沖突的情況下仍繼續(xù)侵害的，還擊一方的行為一般應(yīng)當(dāng)認定為防衛(wèi)行為,。
《意見》要求,，防止將濫用防衛(wèi)權(quán)的行為認定為防衛(wèi)行為。對于顯著輕微的不法侵害,，行為人在可以辨識的情況下,，直接使用足以致人重傷或者死亡的方式進行制止的，不應(yīng)認定為防衛(wèi)行為,。不法侵害系因行為人的重大過錯引發(fā),，行為人在可以使用其他手段避免侵害的情況下，仍故意使用足以致人重傷或者死亡的方式還擊的,，不應(yīng)認定為防衛(wèi)行為,。
《意見》規(guī)定，認定防衛(wèi)過當(dāng)應(yīng)當(dāng)同時具備“明顯超過必要限度”和“造成重大損害”兩個條件,，缺一不可,。不應(yīng)當(dāng)苛求防衛(wèi)人必須采取與不法侵害基本相當(dāng)?shù)姆磽舴绞胶蛷姸取７佬l(wèi)行為雖然明顯超過必要限度但沒有造成重大損害的,，不應(yīng)認定為防衛(wèi)過當(dāng),。防衛(wèi)過當(dāng)應(yīng)當(dāng)負刑事責(zé)任，但是應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰,。
按照《意見》,，在實施不法侵害過程中存在殺人、搶劫,、強奸,、綁架等嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪行為的，如以暴力手段搶劫槍支,、彈藥,、爆炸物或者以綁架手段拐賣婦女,、兒童的，可以實行特殊防衛(wèi),。實施特殊防衛(wèi),，造成不法侵害人傷亡的，不屬于防衛(wèi)過當(dāng),，不負刑事責(zé)任,。
《意見》強調(diào)，對于依法認定為正當(dāng)防衛(wèi)的案件,，及時作出不予立案,、撤銷案件、不批準(zhǔn)逮捕,、不起訴的決定或者被告人無罪的判決,。對于防衛(wèi)過當(dāng)案件，應(yīng)當(dāng)依法適用認罪認罰從寬制度,；對于犯罪情節(jié)輕微,，依法不需要判處刑罰或者免除刑罰的,，檢察院可以作出不起訴決定,。對于不法侵害人涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法及時追訴,。
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