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今年以來(lái),，高層會(huì)議多次提出“經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)”,，如何看待這一提法？面對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈“去中國(guó)化”,、高科技“排中國(guó)化”,，工業(yè)科技領(lǐng)域如何構(gòu)建內(nèi)循環(huán)？新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者就這些問(wèn)題采訪了全國(guó)政協(xié)常委,、中鋁集團(tuán)原董事長(zhǎng)葛紅林,。
在葛紅林看來(lái)，在今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),，“全球化”將和“去全球化”抗?fàn)?，“世界多極化”將和“單極世界”抗?fàn)帯Ｔ谶@一形勢(shì)下,，我們要突出煉好內(nèi)功,，實(shí)現(xiàn)從受制到制衡的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化內(nèi)循環(huán),，互動(dòng)雙循環(huán),。其中，為戰(zhàn)勝愈演愈烈的產(chǎn)業(yè)鏈“去中國(guó)化”,、高科技“排中國(guó)化”,，必須及時(shí)調(diào)整、重塑工業(yè)核心研究院所,?！皩?duì)于當(dāng)前工業(yè)科技短板的要害，有的通過(guò)市場(chǎng)化的辦法解決不了,，要更好地發(fā)揮政府作用,，用超市場(chǎng)化的手段?短板。這是審時(shí)度勢(shì)新循環(huán)的選擇,，絕不是否定過(guò)往的科研院所改革,。”葛紅林解釋,。
葛紅林目前擔(dān)任中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)的黨委書(shū)記,，他還提出，對(duì)有色金屬行業(yè)來(lái)講,，當(dāng)務(wù)之急是,，在大變局中,，要盡快消除關(guān)鍵有色金屬的戰(zhàn)略隱患。其中,，要更加突出有色“稀小金屬”的戰(zhàn)略性地位,，為高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略資源支撐，做好“稀小金屬”的大文章,。
全國(guó)政協(xié)常委,、中鋁集團(tuán)原董事長(zhǎng)葛紅林。
“實(shí)現(xiàn)從受制到制衡的轉(zhuǎn)變 要強(qiáng)化內(nèi)循環(huán)和互動(dòng)雙循環(huán)”
新京報(bào)：近期經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)引發(fā)關(guān)注,，你如何看待這一提法,？
葛紅林：可以說(shuō)，當(dāng)下的世界處于重大轉(zhuǎn)折性變化之中,，這個(gè)變化對(duì)世界各國(guó)來(lái)說(shuō)既是契機(jī)也是挑戰(zhàn),。特別是近年來(lái)發(fā)生的一系列的重要事件，比如中美貿(mào)易戰(zhàn)以及難以想象的新冠疫情后美國(guó)對(duì)中國(guó)的種種敵對(duì)表現(xiàn),。充分表明,，世界正經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整，大國(guó)戰(zhàn)略博弈全面加劇,，新機(jī)遇新挑戰(zhàn)層出不窮,，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多,。我們要有一種心理準(zhǔn)備,，在今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，“全球化”將和“去全球化”抗?fàn)?，“世界多極化”將和“單極世界”抗?fàn)帯?
雖然世界變局中會(huì)出現(xiàn)跨國(guó)的政治,、金融、資源,、貿(mào)易甚至是軍事等因素的干擾,，但我認(rèn)為，未來(lái)全球化和多極化是國(guó)際變局的總趨勢(shì),，將有更大的廣度和更新深度,。面對(duì)國(guó)際變局，實(shí)現(xiàn)從受制到制衡的轉(zhuǎn)變,，當(dāng)前要特別把握好以下三點(diǎn)：
一是保持沉靜客觀的心態(tài),，既看透對(duì)方，又看清自身,，審時(shí)度勢(shì),，化力打力，揚(yáng)長(zhǎng)避短,，見(jiàn)招拆招,。處理沖突,，有的要“舉重若輕”，有的要“舉輕若重”,。
二是保持打持久戰(zhàn)的心態(tài),，既保持戰(zhàn)略定力，又保持戰(zhàn)術(shù)靈活,，不怕變局,，迎戰(zhàn)變局，善于在變局中抓機(jī)遇,，敢于在變局中開(kāi)新局,。
三是保持改革開(kāi)放的心態(tài)，以“全球化”抗衡“去全球化＂,，以“多極化世界”抗衡“單極世界”,，要突出煉好內(nèi)功，強(qiáng)化內(nèi)循環(huán),，互動(dòng)雙循環(huán),。
“為戰(zhàn)勝高科技‘排中國(guó)化’ 必須調(diào)整重塑工業(yè)核心研究院所”
新京報(bào)：你長(zhǎng)期在工業(yè)領(lǐng)域工作，工業(yè)領(lǐng)域如何構(gòu)建和強(qiáng)化內(nèi)循環(huán),？
葛紅林：在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,，我國(guó)分行業(yè)組建了不少工業(yè)體系研究院所，形成了較為完備的科學(xué)研究體系,?？梢哉f(shuō)，從中央到地方都有相應(yīng)領(lǐng)域的科研院所,，對(duì)我國(guó)工業(yè)發(fā)展起到了科技支撐的重要作用,，有效化解了囯外敵對(duì)國(guó)家的封鎖。
改革開(kāi)放以來(lái),，伴隨著科技體制和國(guó)有企業(yè)改革,，工業(yè)領(lǐng)域的科研院所幾乎“一刀切”的實(shí)施了公司制改革，從事業(yè)單位轉(zhuǎn)為“以效益為中心”的公司,。這些市場(chǎng)化的改革,，在一定程度上促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化，也產(chǎn)生了不少副作用,，科研項(xiàng)目趨向于應(yīng)用型,、效益型、短期型,，而長(zhǎng)遠(yuǎn)型,、重大型、原創(chuàng)型項(xiàng)目不斷減少。攻克重大核心技術(shù)出現(xiàn)了淡化,、弱化和虛化,，對(duì)此，工業(yè)界呼聲不少,。不過(guò),，欣慰的是，從現(xiàn)有工業(yè)科研院所設(shè)置和布局上看,，體系仍完備,，格局未打亂，只是作用未充分發(fā)揮好,，為戰(zhàn)勝愈演愈烈的產(chǎn)業(yè)鏈“去中國(guó)化”,、高科技“排中國(guó)化”，必須及時(shí)調(diào)整,、重塑工業(yè)核心研究院所,。
我認(rèn)為，有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合“十四五”規(guī)劃,，充分聽(tīng)取企業(yè)界的意見(jiàn),，梳理我國(guó)工業(yè)科研院所現(xiàn)狀，按行業(yè)分析和謀劃,，整合重組,、必要時(shí)新建若干工業(yè)核心研究院所，賦予突破工業(yè)重大核心技術(shù)的國(guó)家使命,，鮮明導(dǎo)向,，鮮明任務(wù)。要實(shí)行計(jì)劃性的科研保障,，確保財(cái)力,，優(yōu)厚待遇,。要集中一批35歲以下的科技人才和精英,，以“兩彈一星”精神和集中力量辦大事的辦法，加快從補(bǔ)短板向創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈的科技制高點(diǎn),。這些投入不僅值得，而且將遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于被受制付出的代價(jià),。
必須指出,，當(dāng)前工業(yè)科技短板的要害，不是不知道“短板”,，而是面對(duì)“短板”,，有的是一籌莫展甘等受制，有的是心有余而力不足，有的明知是通過(guò)市場(chǎng)化的辦法解決不了,，但就是下不了決心,，更好地發(fā)揮政府作用，用超市場(chǎng)化的手段?短板,。我認(rèn)為當(dāng)前是到下決心時(shí)刻了,，這是審時(shí)度勢(shì)新循環(huán)的選擇，絕不是否定過(guò)往的科研院所改革,。
“ 更突出有色‘稀小金屬’戰(zhàn)略地位 為高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資源支撐”
新京報(bào)：當(dāng)前形勢(shì)下,，戰(zhàn)略物資的安全尤其重要。具體來(lái)看,，為確保工業(yè)科技領(lǐng)域戰(zhàn)略物資的安全,，有哪些短板要補(bǔ)？
葛紅林：我現(xiàn)在在中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)任職,，對(duì)有色金屬行業(yè)來(lái)講,，當(dāng)務(wù)之急是，如何在大變局中,，盡快消除關(guān)鍵有色金屬的戰(zhàn)略隱患,，實(shí)現(xiàn)我國(guó)從受制到制衡的轉(zhuǎn)變。
一是要格外重視關(guān)鍵有色金屬工業(yè)供應(yīng)鏈安全,，加快補(bǔ)短板的步伐,。近期大家在討論“十四五”規(guī)劃，在“十四五”規(guī)劃中要從國(guó)家戰(zhàn)略高度重視關(guān)鍵有色金屬等短缺資源的國(guó)際供應(yīng)鏈安全,，要把短缺資源的境外開(kāi)發(fā)利用納入國(guó)家戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì),，確保短缺資源供應(yīng)安全，保障“走出去”企業(yè)“走得回來(lái)”,。要制定高端材料補(bǔ)短板的清單,，發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)與政府這只手的重要作用，組織跨行業(yè),、跨領(lǐng)域,、跨地域的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用攻關(guān)，從制度,、經(jīng)費(fèi),、人才、機(jī)制上加強(qiáng)保障能力建設(shè),，提升具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端供應(yīng)能力,，加快去短板的步伐，盡快實(shí)現(xiàn)從受制到反制的能力轉(zhuǎn)變,。
二是在努力爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)全球化有利外部環(huán)境的同時(shí),，重點(diǎn)保障國(guó)內(nèi)關(guān)鍵有色金屬全產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)暢通,。在“十四五”規(guī)劃中，要充分梳理國(guó)內(nèi)關(guān)鍵有色金屬上下游產(chǎn)業(yè)鏈“堵點(diǎn)”,、聯(lián)結(jié)“斷點(diǎn)”,、攻克“難點(diǎn)”，保障國(guó)內(nèi)全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)循環(huán)暢通,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展運(yùn)行提供有效支撐,。要建立政府組織引領(lǐng)的上下游協(xié)調(diào)協(xié)同機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)熟悉行業(yè)的優(yōu)勢(shì),，從下游入手,，逐層追溯產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同問(wèn)題，提出清單,，針對(duì)性解決,。要防止相關(guān)支持政策在疫情后的集中、集體,、短時(shí)間退坡,，傷及行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定運(yùn)行。
三是更加突出有色“稀小金屬”的戰(zhàn)略性地位,，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)資源保護(hù),，做好有色“稀小金屬”這篇“大文章”。在“十四五”規(guī)劃中,，要更加重視和體現(xiàn)“稀小金屬”的戰(zhàn)略價(jià)值,，分門別類，構(gòu)建和完善國(guó)家層面的資源保護(hù)性開(kāi)發(fā),、后備資源基地建設(shè),、儲(chǔ)備體系建設(shè)、研發(fā)應(yīng)用創(chuàng)新體系建設(shè)等戰(zhàn)略保障體系,，為高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略資源支撐,，做好“稀小金屬”的大文章，盡快消除戰(zhàn)略隱患,。
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 侯潤(rùn)芳
責(zé)任編輯：張玫
