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　　彭博社稱,，盡管石油輸出國(guó)組織已經(jīng)使原油價(jià)格從歷史性的低位上調(diào)至40美元/桶，但這一價(jià)格仍然很低,，而肆虐全球的新冠疫情和各國(guó)加緊發(fā)展可再生能源可能會(huì)讓這一價(jià)格持續(xù)走低,。數(shù)據(jù)顯示，科威特今年的石油和天然氣出口收入為530億美元,，只有2014年收入的一半左右,。 　　其他海灣國(guó)家也受到了影響，沙特阿拉伯正在削減福利并擴(kuò)大征稅范圍,，巴林和阿曼由于缺乏充足的外匯儲(chǔ)備不得不向較為富裕的鄰國(guó)借款,，阿聯(lián)酋則憑借迪拜物流和金融中心的地位向多樣化轉(zhuǎn)型。 　　但在科威特,，由于議會(huì)和埃米爾任命的總理政府之間的僵局,，議員們阻止了重新分配州政府援助物資的計(jì)劃，并阻止了發(fā)行債務(wù)的提議，最終讓它的流動(dòng)資產(chǎn)幾乎耗盡,。今年近460億美元（約合人民幣3140.5億元）的預(yù)算赤字也無力填補(bǔ),，而這已是自2014年油價(jià)暴跌以來該國(guó)連續(xù)第七年財(cái)政赤字。 　　其實(shí),，科威特的資金很多都保存在看似牢不可破的基金中,，這是世界第四大主權(quán)財(cái)富基金，估計(jì)有5500億美元,。但有人警告說,，如果不實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多樣化和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，這些儲(chǔ)蓄將在15至20年內(nèi)用完,。然而，事實(shí)是主權(quán)財(cái)富基金已經(jīng)出手救援,，最近幾周從財(cái)政部購(gòu)買了超過70億美元的資產(chǎn),。 　　資料顯示，最早的主權(quán)財(cái)富基金始于1953年,，科威特利用其石油出口收入成立科威特投資局,，投資于國(guó)際金融市場(chǎng)。近年來,，主權(quán)財(cái)富基金的數(shù)量和規(guī)模增長(zhǎng)迅速,，已逐漸成為國(guó)際金融市場(chǎng)和跨國(guó)直接投資的重要力量。 　　事實(shí)上,，不單是科威特,，沙特的財(cái)政也出現(xiàn)了問題。2015年,，薩勒曼國(guó)王（King Salman）繼承了他兄弟的王位,，當(dāng)時(shí)的外匯儲(chǔ)備為7320億美元，但到2019年12月,，外匯儲(chǔ)備已降至4990億美元,，減少了2000多億美元。公共債務(wù)也出現(xiàn)了類似的軌跡,，2014年為120億美元,，四年后升至1510億美元，2019年達(dá)到1830億美元,。五年內(nèi),，債務(wù)增長(zhǎng)了150%，占沙特阿拉伯GDP的比重從1.6%上升到23%,。 　　沙特臣民與統(tǒng)治家族的社會(huì)契約是建立在慷慨的福利體系之上的,，而沙特阿拉伯并不是唯一一個(gè)采用社會(huì)契約形式的國(guó)家。主權(quán)國(guó)家與公民之間的這種關(guān)系在其他海灣國(guó)家中相當(dāng)普遍。如果我們要對(duì)國(guó)家雇員比例最高的海灣國(guó)家進(jìn)行排名,，阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)（93%）,、卡塔爾（90%）和科威特（79%）將登上領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)，緊隨其后的是沙特阿拉伯（66%）,。這種體制明顯存在問題,。近年，沙特在謀求改革,，但由于新冠疫情等突發(fā)事件,，石油價(jià)格大跌，這使得改革也是舉步維艱,。 　　目前,，主權(quán)財(cái)富基金總規(guī)模大約是7-8萬(wàn)億美元，而且大部分集中在中東,、亞洲等地,。隨著石油價(jià)格持續(xù)不振，中東出現(xiàn)財(cái)政危機(jī)的概率也在加大,，在這種情況下,，他們的主權(quán)財(cái)富基金兌現(xiàn)海外收益，回流國(guó)內(nèi)馳援各國(guó)財(cái)政,，也應(yīng)該是情理之中的事,。 　　美國(guó)黑手不斷 　　就在中東受困于財(cái)政慢疾之時(shí)，美國(guó)又出手了,，這一次不但對(duì)中國(guó),，也包括一些中東國(guó)家。 　　據(jù)路透社消息,，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3日,，美國(guó)宣布對(duì)11家外國(guó)公司以及3名個(gè)人實(shí)施制裁，指控他們違反美國(guó)對(duì)伊制裁,，幫助伊朗出口石油,、石油產(chǎn)品及石化產(chǎn)品，其中涉及6家中國(guó)公司（5家為香港注冊(cè)公司,，1家為內(nèi)地公司）以及2名中國(guó)個(gè)人,。 　　根據(jù)美國(guó)財(cái)政部發(fā)布的聲明，美財(cái)政部已將來自伊朗,、阿聯(lián)酋以及中國(guó)的6家公司列入被制裁實(shí)體名單,，理由是這些公司為伊朗的石油化工產(chǎn)品提供運(yùn)輸與銷售渠道，并為之前已被制裁的眾祥石化有限公司（Triliance Petrochemical Co． Ltd,，總部位于香港）提供支持,。 　　同一天，美國(guó)國(guó)務(wù)院也對(duì)參與伊朗石油與石化行業(yè)相關(guān)交易的5家來自伊朗、阿聯(lián)酋以及中國(guó)的公司及3名個(gè)人實(shí)施制裁,。在一份聲明中,，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧聲稱：“我們今天的行動(dòng)重申了美國(guó)的承諾，即不向伊朗政權(quán)提供資助,，使得他們助長(zhǎng)恐怖主義與其他破壞穩(wěn)定的活動(dòng),。” 　　根據(jù)美國(guó)財(cái)政部公布的被制裁實(shí)體及個(gè)人信息,，名單中包括5家在中國(guó)香港注冊(cè)公司,，1家總部位于上海的公司以及2名中國(guó)個(gè)人。 　　路透社稱,，特朗普政府此舉將凍結(jié)被列入制裁黑名單的實(shí)體與個(gè)人的所有美國(guó)資產(chǎn),，同時(shí)禁止美國(guó)人與他們做生意。 　　此前,，美國(guó)對(duì)于沙特的容忍度非常高,，因?yàn)樯程剡@類國(guó)家每年要跟美國(guó)做大筆軍火交易。然而這種情況在發(fā)生變化,，若這類國(guó)家沒錢了，特朗普會(huì)怎么做,？實(shí)屬難料,。但可以肯定的是，國(guó)與國(guó)之間,，利益為上,。棄之如敝履的事會(huì)不會(huì)發(fā)生在美國(guó)和中東之間，也值得關(guān)注,。此外,，美國(guó)黑手不斷，肯定會(huì)破壞世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇預(yù)期,，從而繼續(xù)打壓國(guó)際油價(jià),，受傷依然是中東。 　　中東之局暫難緩解 　　本周四美原油刷新一個(gè)月低點(diǎn),，并且一度破位下行,，并創(chuàng)下了6月以來的最大單日跌幅。股市情緒惡化可能傳導(dǎo)至原油市場(chǎng),，并對(duì)油價(jià)構(gòu)成負(fù)面影響,。此外數(shù)據(jù)顯示美國(guó)海上原油的產(chǎn)量進(jìn)一步恢復(fù)，目前中斷的產(chǎn)量已經(jīng)不足20%,。 　　分析人士認(rèn)為,，從技術(shù)形態(tài)來看，NYMEX原油連續(xù)數(shù)月持穩(wěn)于40關(guān)口上方，拋售可能只是短期的,。因?yàn)殡S著封鎖措施逐漸放開以及近期美國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)好轉(zhuǎn),，美原油深跌的可能性不大。但是疲弱的前景仍意味著有3—5美元的回調(diào)空間,。但是,，值得關(guān)注的是連續(xù)三周基金單周減持凈多單近萬(wàn)手，這可能也是因?yàn)槭艿搅斯┬杳娴挠绊?。油價(jià)在短期之內(nèi)可能也很難有起色,。 　　國(guó)際貨幣基金組織幾年前的數(shù)據(jù)顯示，科威特?fù)p益平衡油價(jià)為50美元,?？ㄋ柡桶⒙?lián)酋的經(jīng)濟(jì)多元化程度雖然高于科威特，但高額的財(cái)政支出導(dǎo)致其損益平衡油價(jià)為70美元,。而在產(chǎn)油大國(guó)沙特,，雖然其產(chǎn)量是科威特的3倍，但是由于龐大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政府支出,，其損益平衡油價(jià)為85美元,。海灣地區(qū)財(cái)政平衡最為脆弱的是巴林和阿曼，其損益平衡油價(jià)分別在100美元左右,。巴林的石油產(chǎn)量?jī)H為5萬(wàn)桶/天,，僅為科威特產(chǎn)量的1/60，而政府補(bǔ)貼和公共福利支出卻占財(cái)政支出的一半,。在阿曼,，75%的財(cái)政收入來自石油出口，產(chǎn)量為95萬(wàn)桶/天,。從目前的情況來看,，油價(jià)一時(shí)間要想回到損益平衡之上，可能并不容易,。而若油價(jià)持續(xù)低迷,，中東國(guó)家財(cái)政危機(jī)也必然會(huì)出現(xiàn)，一場(chǎng)由財(cái)政危機(jī)引發(fā)的主權(quán)基金拋售可能也再所難免,。 ,。 心悅希妍 責(zé)任編輯：陳志杰