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今年以來，高層會議多次提出“經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)”,，如何看待這一提法？面對產(chǎn)業(yè)鏈“去中國化”,、高科技“排中國化”,，工業(yè)科技領(lǐng)域如何構(gòu)建內(nèi)循環(huán)？新京報貝殼財經(jīng)記者就這些問題采訪了全國政協(xié)常委,、中鋁集團原董事長葛紅林。
在葛紅林看來,，在今后一個較長時期內(nèi),，“全球化”將和“去全球化”抗爭，“世界多極化”將和“單極世界”抗爭,。在這一形勢下,，我們要突出煉好內(nèi)功，實現(xiàn)從受制到制衡的轉(zhuǎn)變,，強化內(nèi)循環(huán),，互動雙循環(huán)。其中,，為戰(zhàn)勝愈演愈烈的產(chǎn)業(yè)鏈“去中國化”,、高科技“排中國化”，必須及時調(diào)整,、重塑工業(yè)核心研究院所,。“對于當前工業(yè)科技短板的要害,，有的通過市場化的辦法解決不了,，要更好地發(fā)揮政府作用，用超市場化的手段?短板,。這是審時度勢新循環(huán)的選擇,，絕不是否定過往的科研院所改革,?！备鸺t林解釋。
葛紅林目前擔任中國有色金屬工業(yè)協(xié)會的黨委書記,，他還提出,，對有色金屬行業(yè)來講,，當務之急是,，在大變局中,，要盡快消除關(guān)鍵有色金屬的戰(zhàn)略隱患,。其中,，要更加突出有色“稀小金屬”的戰(zhàn)略性地位,，為高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略資源支撐,，做好“稀小金屬”的大文章,。
全國政協(xié)常委,、中鋁集團原董事長葛紅林。
“實現(xiàn)從受制到制衡的轉(zhuǎn)變 要強化內(nèi)循環(huán)和互動雙循環(huán)”
新京報：近期經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)引發(fā)關(guān)注,，你如何看待這一提法,？
葛紅林：可以說,，當下的世界處于重大轉(zhuǎn)折性變化之中,，這個變化對世界各國來說既是契機也是挑戰(zhàn),。特別是近年來發(fā)生的一系列的重要事件,，比如中美貿(mào)易戰(zhàn)以及難以想象的新冠疫情后美國對中國的種種敵對表現(xiàn)。充分表明,，世界正經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整,，大國戰(zhàn)略博弈全面加劇，新機遇新挑戰(zhàn)層出不窮,，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多,。我們要有一種心理準備,，在今后一個較長時期內(nèi)，“全球化”將和“去全球化”抗爭,，“世界多極化”將和“單極世界”抗爭,。
雖然世界變局中會出現(xiàn)跨國的政治,、金融、資源,、貿(mào)易甚至是軍事等因素的干擾,，但我認為，未來全球化和多極化是國際變局的總趨勢,，將有更大的廣度和更新深度,。面對國際變局，實現(xiàn)從受制到制衡的轉(zhuǎn)變,，當前要特別把握好以下三點：
一是保持沉靜客觀的心態(tài)，既看透對方,，又看清自身,，審時度勢，化力打力,，揚長避短,，見招拆招。處理沖突,，有的要“舉重若輕”,，有的要“舉輕若重”。
二是保持打持久戰(zhàn)的心態(tài),，既保持戰(zhàn)略定力,，又保持戰(zhàn)術(shù)靈活，不怕變局,，迎戰(zhàn)變局,，善于在變局中抓機遇，敢于在變局中開新局,。
三是保持改革開放的心態(tài),，以“全球化”抗衡“去全球化＂，以“多極化世界”抗衡“單極世界”,，要突出煉好內(nèi)功,，強化內(nèi)循環(huán)，互動雙循環(huán),。
“為戰(zhàn)勝高科技‘排中國化’ 必須調(diào)整重塑工業(yè)核心研究院所”
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新京報：你長期在工業(yè)領(lǐng)域工作,，工業(yè)領(lǐng)域如何構(gòu)建和強化內(nèi)循環(huán)？
葛紅林：在計劃經(jīng)濟時代,，我國分行業(yè)組建了不少工業(yè)體系研究院所,，形成了較為完備的科學研究體系?？梢哉f,，從中央到地方都有相應領(lǐng)域的科研院所,，對我國工業(yè)發(fā)展起到了科技支撐的重要作用，有效化解了囯外敵對國家的封鎖,。
改革開放以來,，伴隨著科技體制和國有企業(yè)改革，工業(yè)領(lǐng)域的科研院所幾乎“一刀切”的實施了公司制改革,，從事業(yè)單位轉(zhuǎn)為“以效益為中心”的公司,。這些市場化的改革，在一定程度上促進了科技成果的轉(zhuǎn)化,，也產(chǎn)生了不少副作用,，科研項目趨向于應用型、效益型,、短期型,，而長遠型、重大型,、原創(chuàng)型項目不斷減少,。攻克重大核心技術(shù)出現(xiàn)了淡化、弱化和虛化,，對此,，工業(yè)界呼聲不少。不過,，欣慰的是,，從現(xiàn)有工業(yè)科研院所設置和布局上看，體系仍完備,，格局未打亂,，只是作用未充分發(fā)揮好，為戰(zhàn)勝愈演愈烈的產(chǎn)業(yè)鏈“去中國化”,、高科技“排中國化”,，必須及時調(diào)整、重塑工業(yè)核心研究院所,。
我認為,，有關(guān)部門應結(jié)合“十四五”規(guī)劃，充分聽取企業(yè)界的意見,，梳理我國工業(yè)科研院所現(xiàn)狀,，按行業(yè)分析和謀劃，整合重組,、必要時新建若干工業(yè)核心研究院所,，賦予突破工業(yè)重大核心技術(shù)的國家使命，鮮明導向,，鮮明任務,。要實行計劃性的科研保障,，確保財力，優(yōu)厚待遇,。要集中一批35歲以下的科技人才和精英,，以“兩彈一星”精神和集中力量辦大事的辦法，加快從補短板向創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈的科技制高點,。這些投入不僅值得，而且將遠遠小于被受制付出的代價,。
必須指出,，當前工業(yè)科技短板的要害，不是不知道“短板”,，而是面對“短板”,，有的是一籌莫展甘等受制，有的是心有余而力不足,，有的明知是通過市場化的辦法解決不了,，但就是下不了決心,，更好地發(fā)揮政府作用,，用超市場化的手段?短板。我認為當前是到下決心時刻了,，這是審時度勢新循環(huán)的選擇,，絕不是否定過往的科研院所改革。
“ 更突出有色‘稀小金屬’戰(zhàn)略地位 為高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資源支撐”
新京報：當前形勢下,，戰(zhàn)略物資的安全尤其重要,。具體來看，為確保工業(yè)科技領(lǐng)域戰(zhàn)略物資的安全,，有哪些短板要補,？
葛紅林：我現(xiàn)在在中國有色金屬工業(yè)協(xié)會任職，對有色金屬行業(yè)來講,，當務之急是,，如何在大變局中，盡快消除關(guān)鍵有色金屬的戰(zhàn)略隱患,，實現(xiàn)我國從受制到制衡的轉(zhuǎn)變,。
一是要格外重視關(guān)鍵有色金屬工業(yè)供應鏈安全，加快補短板的步伐,。近期大家在討論“十四五”規(guī)劃,，在“十四五”規(guī)劃中要從國家戰(zhàn)略高度重視關(guān)鍵有色金屬等短缺資源的國際供應鏈安全，要把短缺資源的境外開發(fā)利用納入國家戰(zhàn)略的頂層設計,，確保短缺資源供應安全,，保障“走出去”企業(yè)“走得回來”,。要制定高端材料補短板的清單，發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢與政府這只手的重要作用,，組織跨行業(yè),、跨領(lǐng)域、跨地域的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應用攻關(guān),，從制度,、經(jīng)費、人才,、機制上加強保障能力建設,，提升具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端供應能力，加快去短板的步伐,，盡快實現(xiàn)從受制到反制的能力轉(zhuǎn)變,。
二是在努力爭取經(jīng)濟全球化有利外部環(huán)境的同時，重點保障國內(nèi)關(guān)鍵有色金屬全產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)暢通,。在“十四五”規(guī)劃中,，要充分梳理國內(nèi)關(guān)鍵有色金屬上下游產(chǎn)業(yè)鏈“堵點”、聯(lián)結(jié)“斷點”,、攻克“難點”,，保障國內(nèi)全產(chǎn)業(yè)鏈運轉(zhuǎn)循環(huán)暢通，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展運行提供有效支撐,。要建立政府組織引領(lǐng)的上下游協(xié)調(diào)協(xié)同機制,，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會熟悉行業(yè)的優(yōu)勢，從下游入手,，逐層追溯產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同問題,，提出清單，針對性解決,。要防止相關(guān)支持政策在疫情后的集中,、集體、短時間退坡,，傷及行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定運行,。
三是更加突出有色“稀小金屬”的戰(zhàn)略性地位，加強優(yōu)勢資源保護,，做好有色“稀小金屬”這篇“大文章”,。在“十四五”規(guī)劃中，要更加重視和體現(xiàn)“稀小金屬”的戰(zhàn)略價值,，分門別類,，構(gòu)建和完善國家層面的資源保護性開發(fā)、后備資源基地建設,、儲備體系建設,、研發(fā)應用創(chuàng)新體系建設等戰(zhàn)略保障體系,，為高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略資源支撐，做好“稀小金屬”的大文章,，盡快消除戰(zhàn)略隱患,。
新京報貝殼財經(jīng)記者 侯潤芳
責任編輯：張玫
