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一個(gè)地區(qū)或者城市人口持續(xù)凈流入,,用淺顯的道理講就是房子會(huì)變成供小于求的商品,,價(jià)格自然會(huì)漲上去。
8月31日,,天氣晴好,,江蘇常州市中心某處甜品店。
“好怕出政策啊,,想買(mǎi)的新房還沒(méi)有開(kāi)盤(pán),。”劉熙(化名)在和朋友喝下午茶的時(shí)候,,刷到一條無(wú)錫發(fā)布房地產(chǎn)“調(diào)控新政”的消息,。劉熙從事房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè),出于職業(yè)敏感,,她擔(dān)心常州不久后也會(huì)出“新政”,,不禁把手中的奶茶放下,打開(kāi)手機(jī)網(wǎng)頁(yè)搜索起“常州房產(chǎn)新政”,。
房子還能“炒”嗎,?
劉熙是常州本地人,名下已經(jīng)有一套房產(chǎn),,準(zhǔn)備買(mǎi)第二套,。她看中的某盤(pán)預(yù)售證近期會(huì)批下來(lái)。因此,,她擔(dān)心政策有變——如果常州提高二套房首付,,那么攢了幾年的首付款有可能不夠,要買(mǎi)還得再想辦法籌錢(qián),。
按照常州公積金中心目前執(zhí)行的貸款政策,,首套房貸款,144平方米以下的仍執(zhí)行首付20%,,144平方米以上的首付最低30%,;二套房及以上貸款首付仍保持40%。
相比常州周邊的其他城市,,如蘇州2016年在二套房首付50%基礎(chǔ)上,,將有戶(hù)籍首套有貸款的二套房首付比例調(diào)整到80%,常州現(xiàn)行的政策顯然在進(jìn)入門(mén)檻上偏低,。
資本流向有跡可循,。最近10年,常州房?jī)r(jià)幾乎翻了3倍,。今年疫情過(guò)后,,常州房?jī)r(jià)一路向上,,6月二手房?jī)r(jià)漲幅0.8%,排名全國(guó)第12,,全省第3,超越南京,、無(wú)錫,。
2020年以來(lái),長(zhǎng)三角政策明顯傾向于防控市場(chǎng)上漲預(yù)期,,最近的變化是,,7月23日凌晨,南京七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》,,從加強(qiáng)土地市場(chǎng)調(diào)控,、加強(qiáng)熱點(diǎn)樓盤(pán)銷(xiāo)售管理等方面出臺(tái)九項(xiàng)樓市新政,同時(shí)升級(jí)限購(gòu)政策,,明確夫妻離異,、任何一方自離異之日起2年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品住房的,其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計(jì)算,。
8月30日,,江蘇無(wú)錫《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》發(fā)布,進(jìn)一步升級(jí)了限購(gòu)政策,,在現(xiàn)有住房限購(gòu)政策的基礎(chǔ)上,,增加了對(duì)離異家庭購(gòu)房套數(shù)的限制,規(guī)定夫妻離異后2年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品住房的,,其擁有住房套數(shù)按離異前家庭在本市市區(qū)范圍內(nèi)擁有住房套數(shù)計(jì)算,。在滿(mǎn)足合理住房需求的同時(shí),防止通過(guò)“假離婚”手段獲取購(gòu)房資格,。
與此同時(shí),,無(wú)錫對(duì)于房屋交易的稅費(fèi)內(nèi)容、貸款政策等也有收緊,,并且嚴(yán)厲打擊炒作學(xué)區(qū)房概念,、哄抬二手住房?jī)r(jià)格行為。
常州8月26日參加了由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(簡(jiǎn)稱(chēng)“住建部”)在北京召開(kāi)部分城市房地產(chǎn)工作會(huì)商會(huì),,常州隨后會(huì)不會(huì)出新政,?
8月最后一周,常州樓市二手房掛牌均價(jià)從14235元變?yōu)?4218元,,下跌17元,,由漲轉(zhuǎn)跌;常州最近三周在售二手房數(shù)量為21303套,,21039套,,21103套,,上下震蕩。
9月1日,,無(wú)錫樓市新政宣布的兩天后,,老張(化名)夫婦被中介趙小(化名)告知,,他們雖然離婚了,,但目前暫時(shí)還不能貸款買(mǎi)房,因?yàn)殡m然兩人名下兩套房產(chǎn)已轉(zhuǎn)到老張夫人名下,,而新政是按照離婚前房產(chǎn)數(shù)量統(tǒng)計(jì)的,。老張夫婦原計(jì)劃通過(guò)假離婚以首套房名義買(mǎi)學(xué)區(qū)房。如今房子要全款,,意味著這對(duì)夫婦有可能要賣(mài)掉手中一套房才能湊足房款,。
在長(zhǎng)三角不同城市,十年間,,房產(chǎn)中介門(mén)店與奶茶店漸次落戶(hù)于各個(gè)人流量較高的街區(qū),。更多的劉熙、老張夫婦們,,想通過(guò)多買(mǎi)房實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值升值,,卻止步于政策首付門(mén)檻的抬高。無(wú)錫一家做一手代銷(xiāo)公司創(chuàng)始人對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道透露,,前不久,,他簽下了一個(gè)樓盤(pán)的代銷(xiāo)合同,本以為可以在兩個(gè)月內(nèi)賣(mài)掉手中房源的80%,,現(xiàn)在看來(lái)銷(xiāo)量要減半,。他目前寄希望于合作過(guò)的金融中介,幫自己的一些準(zhǔn)客戶(hù)解決首付資金不足的問(wèn)題,。
當(dāng)溫州炒房團(tuán)神話不再,,炒房者被政策套牢的案例也慢慢浮出水面。
杭州“房事”小史
2014年初的杭州,,德信旗下的北海公園樓盤(pán)以相當(dāng)于同板塊均價(jià)8折——1.58萬(wàn)元/平方米出清210套房源,,打響降價(jià)第一槍?zhuān)藭r(shí),西子湖畔這座美麗城市房?jī)r(jià)已經(jīng)陰跌3年,。北海公園售樓處當(dāng)年的情景是:一邊是銷(xiāo)售人員在沙盤(pán)前給不斷前來(lái)的客戶(hù)介紹項(xiàng)目,,另一邊則是前幾期業(yè)主們?cè)谟行蚓S權(quán)。
長(zhǎng)三角城市房?jī)r(jià)起伏跌宕,。2010年4月中旬,,“國(guó)十條”出臺(tái),緊接著是“國(guó)五條”、“國(guó)八條”,,杭州跟隨全國(guó)樓市進(jìn)入當(dāng)時(shí)看來(lái)是最嚴(yán)厲的調(diào)控周期,。然而,伴隨調(diào)控升級(jí),,杭州土地市場(chǎng)卻驟然升溫,,高價(jià)地頻現(xiàn)。2010-2012年,,杭州出現(xiàn)了5個(gè)地價(jià)超過(guò)2萬(wàn)元/平方米的項(xiàng)目,。杭州房地產(chǎn)市場(chǎng)在2010年代初期就露出向上的苗頭。中海,、濱江、融信等房企在2013年前后拿下的高價(jià)地,,在2015年或虧本開(kāi)售,、或去化緩慢。
直到進(jìn)入2016年,,杭州樓市開(kāi)始飆升,。因?yàn)镚20峰會(huì)召開(kāi),2017年-2019年杭州人口凈流入分別在28萬(wàn),、35萬(wàn),、50萬(wàn)人,連續(xù)三年持續(xù)凈流入,,加上亞運(yùn)會(huì)召開(kāi)前的城市升級(jí)預(yù)期,,杭州新房成交量在2016年首次邁過(guò)20萬(wàn)套大關(guān),成交金額高達(dá)3597億元,,連續(xù)10個(gè)月成交量超過(guò)萬(wàn)套,,賣(mài)地1573.5億元。2017年開(kāi)始連續(xù)三年賣(mài)地超過(guò)2000億元,。這也為杭州充足的市場(chǎng)供應(yīng)埋下伏筆,。
隨著杭州全新多中心格局的規(guī)劃調(diào)整,杭州樓市也迎來(lái)了爆發(fā)期,。而另一方面,,2016年下半年開(kāi)始到2017年,杭州也迎來(lái)調(diào)控政策密集出臺(tái),。
從2016年9月27日起,,杭州“三箭齊發(fā)”維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展,9月28日起上調(diào)公積金貸款二套房首付比例,、商業(yè)性住房貸款二套房首付比例和暫停購(gòu)房入戶(hù),。2016年11月,杭州限購(gòu)升級(jí),,擴(kuò)大限購(gòu)范圍與升級(jí)限購(gòu)措施,,外地人買(mǎi)房需提供1年以上社?;騻€(gè)稅證明,且不能通過(guò)補(bǔ)繳方式買(mǎi)房,。
也就是這一年,,長(zhǎng)三角的上海、蘇州,、南京,、合肥等核心城市密集出臺(tái)限購(gòu)限貸政策,且力度較大,;嘉興,、無(wú)錫、寧波,、揚(yáng)州,、常州等長(zhǎng)三角次中心及環(huán)滬城市,隨后在2017年密集出臺(tái)限購(gòu)限售政策,,且較為嚴(yán)格,;泰州、紹興,、臺(tái)州,、南通、鎮(zhèn)江,、滁州等江浙節(jié)點(diǎn)城市,,也在2017年陸續(xù)出臺(tái)限售限貸政策,但整體市場(chǎng)環(huán)境相對(duì)寬松,。
2017年3月,,杭州頒布土地新政,限制地價(jià)過(guò)高推高樓市,,明確規(guī)定當(dāng)溢價(jià)率達(dá)到50%時(shí)地塊所建商品房屋須在取得不動(dòng)產(chǎn)登記證后方可銷(xiāo)售(現(xiàn)房銷(xiāo)售),;溢價(jià)率達(dá)到70%時(shí)鎖定限價(jià),轉(zhuǎn)入競(jìng)報(bào)自持比例,;當(dāng)有兩個(gè)或兩個(gè)以上的競(jìng)買(mǎi)人投報(bào)自持面積比例為100%時(shí),,轉(zhuǎn)入投報(bào)配建養(yǎng)老設(shè)施的程序。
杭州樓市自此限購(gòu)限貸限售限單身,。
雖然2017年政府政策一步一步地收緊,,但是杭州房?jī)r(jià)依舊呈現(xiàn)上漲趨勢(shì),普通工薪階層感嘆買(mǎi)房難,。原因在哪,?2017年3月12日,有網(wǎng)友在知乎上發(fā)問(wèn):杭州的房?jī)r(jià)算高嗎?另有網(wǎng)友回答:“一個(gè)地區(qū)或者城市人口持續(xù)凈流入,,用淺顯的道理講就是房子會(huì)變成供小于求的商品,,那么價(jià)格自然會(huì)漲上去。加之人民幣的購(gòu)買(mǎi)力在下降,,可謂1+1>2的效應(yīng)就產(chǎn)生了,。”
從2016年開(kāi)始,,杭州房?jī)r(jià)從2萬(wàn)多元/平方米一路飆漲到2020年,,再未回調(diào)。相比北京上海,,2016年的杭州房?jī)r(jià)對(duì)于投資客而言就是白菜價(jià),,而這一年的杭州,人口凈流入增幅高達(dá)8.9%,,在全國(guó)范圍內(nèi)位列第一,。同年上海、北京和廣州,,這一比例分別是3.43%,、2.02%和-0.69%,,分列第5,、9和20位。
人口流入,、中國(guó)最前端的互聯(lián)網(wǎng)基地,、拆遷戶(hù)入市、亞運(yùn)會(huì)之前加快城市改造的愿景,,都助推杭州房?jī)r(jià)暴漲,。2019年6月,杭州 “雙限”土拍新政出爐,,新房售價(jià)自地塊出讓時(shí)就已被鎖定,,這樣導(dǎo)致了多個(gè)一二手倒掛盤(pán)的出現(xiàn),萬(wàn)人搖樓盤(pán)不斷出現(xiàn),。
今年,,杭州再出臺(tái)相關(guān)政策,為預(yù)期上漲的樓市打退燒針,。7月3日,,杭州市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步明確商品住房公證搖號(hào)公開(kāi)銷(xiāo)售有關(guān)要求的通知》,其中一條就是“明確在本市以高層次人才家庭優(yōu)先購(gòu)房方式購(gòu)買(mǎi)的新建商品住房,,自房屋網(wǎng)簽之日起,,5年內(nèi)不得上市交易”。
杭州這一政策出臺(tái)前后,南京,、寧波等也相繼出臺(tái)調(diào)控升級(jí)政策,,預(yù)防樓市進(jìn)入新一輪暴漲。
長(zhǎng)三角新一輪精細(xì)化調(diào)控大幕開(kāi)啟,。
“深思熟慮”的城市
9月4日一早,,杭州市房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(簡(jiǎn)稱(chēng)“《通知》”),分別從土地,、貸款,、契稅、限購(gòu),、搖號(hào)傾向無(wú)房家庭等方面制定出更完善房地產(chǎn)調(diào)控細(xì)則,。一邊收緊投資客戶(hù)需求,一邊傾向無(wú)房戶(hù)家庭,。
限售升級(jí)之后,,杭州一二手倒掛的“紅盤(pán)”將會(huì)越賣(mài)越少,投資客逐漸被擠出市場(chǎng),,據(jù)錢(qián)江晚報(bào)購(gòu)房寶數(shù)據(jù)顯示,,目前杭州市區(qū)住宅部分的可售建筑面積高達(dá)1417萬(wàn)平方米左右,這意味著按照118平方米/套的均值匡算,,這些即將入市的純新盤(pán)將帶來(lái)12萬(wàn)套左右的住宅房源,。2019年杭州賣(mài)出10.4萬(wàn)套住宅,以此計(jì)算,,這些儲(chǔ)備房源可賣(mài)14個(gè)月,。加上市場(chǎng)上還有大量可售房源,目前杭州市區(qū)可售商品住宅已接近4萬(wàn)套,,鑒于潛在供應(yīng)量充足,,今年的住宅庫(kù)存量將穩(wěn)中有升。
實(shí)際上,,杭州政府有一攬子政策儲(chǔ)備,,何時(shí)出臺(tái)、怎樣出臺(tái),,都經(jīng)過(guò)深思熟慮,。很顯然,杭州新政在限購(gòu)和搖號(hào)政策再“打補(bǔ)丁”之外,,更傾向于精細(xì)化調(diào)控,,防患于未然。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道從業(yè)內(nèi)人士處獲悉,,杭州8月房?jī)r(jià)漲幅或在4.6%-4.9%區(qū)間,,這距離傳聞中的房?jī)r(jià)漲幅不得超過(guò)5%的天花板有點(diǎn)近,。升級(jí)調(diào)控也就在情理之中了。
此外,,還有市場(chǎng)傳言,,杭州近期已經(jīng)限發(fā)3.5萬(wàn)元/平方米以上的樓盤(pán)預(yù)售證。但從8月份批出的部分預(yù)售證來(lái)看,,蕭山,、江干、臨安區(qū)仍然有多個(gè)3.5萬(wàn)元/平方米的樓盤(pán),,最高是江干區(qū)某盤(pán)均價(jià)4.7萬(wàn)元/平方米左右,。匯港城(公園1872) 78套房源均價(jià)4.23萬(wàn)元/平方米。
值得關(guān)注的是,,杭州這次新政首度出現(xiàn)“限售5年”,,但只是針對(duì)指定范圍內(nèi)的買(mǎi)家,這表明杭州在控制市場(chǎng)熱度的同時(shí),,還給流量保留了空間,。
這要結(jié)合杭州特有的市場(chǎng)特征來(lái)看,杭州土地市場(chǎng)在2019年6月開(kāi)始“雙限”,,因此一幅地塊的利潤(rùn)是能提前計(jì)算出來(lái)的,,房企在杭州買(mǎi)地更多不是賺利潤(rùn),而是賺流量規(guī)模,,整個(gè)樓市周轉(zhuǎn)起來(lái)之后,,房企能保證融資,尤其最近金融監(jiān)管層出臺(tái)了“三道紅線”規(guī)則,,房企在融資端的需求更為迫切,。
杭州房企在杭州市場(chǎng)的打法不盡相同,,市場(chǎng)分化也很明顯,。盡管中海這樣的大房企在杭州的利潤(rùn)目標(biāo)已經(jīng)從原來(lái)的15%下調(diào)至7%-8%,但杭州卻有濱江這樣的高周轉(zhuǎn)賺流量的房企存在,,因此,,杭州房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控臨界點(diǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)未到。
誠(chéng)然,,紅盤(pán)對(duì)市場(chǎng)的提振效應(yīng)非常大,,如何調(diào)控市場(chǎng)熱度與流量平衡,需要杭州政府認(rèn)真考量,。此次政策也針對(duì)紅盤(pán)做了較大調(diào)整,。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè),政府為了確保不出現(xiàn)萬(wàn)人搖,,接下來(lái)有可能會(huì)同時(shí)批出幾個(gè)紅盤(pán)預(yù)售證做對(duì)沖,。杭州雙贏機(jī)構(gòu)總經(jīng)理章惠芳評(píng)價(jià)杭州新政“綿里藏針,,精準(zhǔn)調(diào)控”,接下來(lái)市場(chǎng)會(huì)冷一點(diǎn),,但也不會(huì)特別冷,。
“慢聲細(xì)語(yǔ)”式管控
2020年是長(zhǎng)三角樓市政策密集出臺(tái)的年份,也體現(xiàn)了政府管控精細(xì)化——頗有江南特色,。仍然以杭州為例,,根據(jù)市場(chǎng)行情,今年3月的時(shí)候,,杭州就放寬過(guò)新房預(yù)售限制,,政策于5月31日截止。新政實(shí)施期間,,預(yù)售門(mén)檻降低,,部分項(xiàng)目入市銷(xiāo)售時(shí)間獲得提前,企業(yè)現(xiàn)金流得到一定緩解,。4月,,杭州出臺(tái)人才優(yōu)先購(gòu)房,7月,,杭州又出臺(tái)政策,,對(duì)限購(gòu)、限售,、搖號(hào)政策再度細(xì)化,。
今年以來(lái),南京,、蘇州,、杭州等30個(gè)城市放寬落戶(hù)政策、提高租住房和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼力度,。
房地產(chǎn)調(diào)控政策轉(zhuǎn)入金融監(jiān)管,,8月16日,銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清在《求是》刊文指出,,房地產(chǎn)泡沫是威脅金融安全的最大“灰犀?!薄=陙?lái),,各地區(qū)各部門(mén)根據(jù)“房住不炒”和“一城一策”精神,,優(yōu)化金融資源配置,嚴(yán)防資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng),。
8月20日,,住建部、人民銀行在北京召開(kāi)重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)座談會(huì),,形成了重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)資金監(jiān)測(cè)和融資管理規(guī)則,。金融監(jiān)管層對(duì)房企融資設(shè)置“三道紅線”,,房企融資壓力加大。
8月24日,,合肥長(zhǎng)三角一體化座談會(huì)上,,再次釋放“房住不炒”信號(hào)。
8月26日,,住建部和人民銀行在北京召開(kāi)重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)座談會(huì),,形成了重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)資金監(jiān)測(cè)和融資管理規(guī)則。
精細(xì)化調(diào)控還表現(xiàn)于,,地方政府因城施策,,調(diào)控政策松緊互現(xiàn),推動(dòng)區(qū)域市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行,。比如,,8月18日,南京出臺(tái)土拍新政,,具體內(nèi)容包括,,地價(jià)觸頂后直接現(xiàn)場(chǎng)搖號(hào),不再競(jìng)建人才房,;嚴(yán)格開(kāi)發(fā)資質(zhì)審查,;提高競(jìng)買(mǎi)資金要求;限制同一主體競(jìng)買(mǎi)地塊數(shù)量等,。
房企的布局與調(diào)控密不可分,。今年布局寧波的房企中,比較搶眼的有榮安,、寶龍,、萬(wàn)科、綠城,、濱江,、德信等,拿地至少3幅以上,,這幾家房企中只有榮安知名度略低,,在榮安官網(wǎng),,其自稱(chēng)“寧波第一家房地產(chǎn)上市公司和華東地區(qū)首家深交所上市公司,,扎根寧波、深耕長(zhǎng)三角,、面向全國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略布局,,全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)百?gòu)?qiáng),擁有上百個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目”,。
在寧波,,2019年,,萬(wàn)科無(wú)論是銷(xiāo)售流量金額還是操盤(pán)金額都占據(jù)頭把交椅,2020年,,綠城開(kāi)始改變這一格局,,今年上半年,綠城銷(xiāo)售額達(dá)到110億,,至少在半年成績(jī)上已經(jīng)超越萬(wàn)科成為了冠軍,。
萬(wàn)科是主動(dòng)收縮寧波戰(zhàn)略布局還是被動(dòng)減少市場(chǎng)份額?一個(gè)事實(shí)是,,寧波在7月調(diào)控升級(jí),,提出要加大土地供應(yīng)、從嚴(yán)核定新出讓地塊商品住宅的銷(xiāo)售價(jià)格,、嚴(yán)格控制樓面地價(jià)等措施來(lái)降溫市場(chǎng)熱度,。隨后寧波樓市降溫,土拍溢價(jià)率下滑,,需求端出現(xiàn)萎縮,,一二手房庫(kù)存上漲,供過(guò)于求的局面很快出現(xiàn)了,。
下半年,,“含而未發(fā)”但可能出新政的長(zhǎng)三角重點(diǎn)城市,還有無(wú)錫,、南通等,。
同策研究院資深分析師王豐分析認(rèn)為,現(xiàn)在政策仍然是查缺補(bǔ)漏,,房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期目前還是穩(wěn)定的:首先,,市場(chǎng)需求主體向改善型需求轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)明顯,改善型需求特點(diǎn)是自住,、投資的界限不會(huì)太清晰,,且比剛需群體的承受能力強(qiáng),金融風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較??;其次、地方經(jīng)濟(jì)恢復(fù)需要依靠房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng),,如果在土拍市場(chǎng)熱度起來(lái)之后,,又出臺(tái)“防預(yù)期”的樓市收緊政策,未來(lái)開(kāi)發(fā)商或?qū)⒑茈y,。從個(gè)別城市來(lái)看,,近期無(wú)錫調(diào)控政策收緊,主要是由于前期地王出現(xiàn),,以及個(gè)別板塊漲勢(shì)太猛,。但從整體開(kāi)看,,后面城市出嚴(yán)厲政策的可能性不高,多是查缺補(bǔ)漏,,2016年的時(shí)候已經(jīng)很?chē)?yán)了,,進(jìn)一步收緊的空間不大。
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