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今年是深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年,、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設一周年,。面臨新冠肺炎疫情影響，深圳統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作交出了怎樣的答卷,？在做好“六穩(wěn)”工作,、落實“六保”任務上有哪些亮點和經(jīng)驗,？記者專訪了廣東省委副書記,、深圳市委書記王偉中。
記者：面對新冠肺炎疫情沖擊等影響,，深圳如何做好“六穩(wěn)”工作,、落實“六保”任務,？
王偉中：面對復雜形勢,，深圳市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力弘揚敢闖敢試,、敢為人先,、埋頭苦干的特區(qū)精神，以保促穩(wěn),、穩(wěn)中求進,，千方百計穩(wěn)住經(jīng)濟社會發(fā)展基本盤。雖然受疫情沖擊,，今年一季度GDP下降6.6%,，但二季度快速反彈，增長6.2%,，上半年增速實現(xiàn)扭負轉正（增長0.1%）,，呈現(xiàn)逐月、逐季向好態(tài)勢,。
一是突出“快”,，第一時間打出紓困惠企政策組合拳：出臺實施深圳“惠企16條”，全方位幫助企業(yè)減輕稅費負擔超過600億元,；出臺實施穩(wěn)增長“66條措施”和“千百億穩(wěn)增長行動”,，推動全市經(jīng)濟今年4月以來逐月回穩(wěn)向好。
二是突出“準”,，精準支持中小微企業(yè)和個體工商戶渡過難關,。市,、區(qū)政府、國有企業(yè)及駐深央企等為租戶減免租金達23.2億元,；為85.9萬家用人單位減免社保費270.1億元,；加大金融支持實體企業(yè)力度，為2.79萬戶中小企業(yè)提供貸款1895億元,；“深i企—精準服務企業(yè)”小程序為3000多家企業(yè)解決4000多件訴求,。
三是突出“實”，確保各項措施直達基層,、落地見效,。比如，多次調降工商業(yè)電價,，并大力清理規(guī)范轉供電環(huán)節(jié)收費,，確保終端用戶實實在在獲益；主動幫助企業(yè)申請防疫物資應急審批,，今年3至7月我市企業(yè)累計向185個國家和地區(qū)出口醫(yī)療物資39.9億美元。
記者：發(fā)展環(huán)境越是嚴峻復雜,，越要堅定不移深化改革,。深圳如何用改革的辦法解決“六穩(wěn)”“六保”工作中遇到的問題,？
王偉中：我們堅決貫徹落實習近平總書記關于“北京,、上海、廣州,、深圳等特大城市要率先加大營商環(huán)境改革力度”的重要講話精神,，堅持把營商環(huán)境改革作為全市“一號改革工程”抓緊抓實，努力營造穩(wěn)定公平透明,、可預期的市場化法治化國際化營商環(huán)境,。今年1至7月，深圳新登記企業(yè)數(shù)量同比增長14.1%,，商事主體總量和創(chuàng)業(yè)密度居全國大中城市首位,。
近年來，深圳始終堅持社會主義市場化改革方向,，推出區(qū)域性國資國企改革,、公共交易平臺建設等系列改革舉措，破除市場隱形壁壘,，取消對各類市場主體不合理限制,。創(chuàng)業(yè)板注冊制首批18家企業(yè)于8月24日成功上市。
我們實施營商環(huán)境改革20條,，率先推動個人破產(chǎn)立法,，防止“老賴”惡意逃脫債務,；率先實行企業(yè)除名和強制注銷制度，有效破解企業(yè)“退出難”困局,，努力打造最安全穩(wěn)定,、最公平正義、法治環(huán)境最好的標桿城市,。
今年以來,，深圳在推動與港澳服務貿易自由化、船籍港改革,、跨境金融創(chuàng)新等領域先行先試,，為實現(xiàn)外貿穩(wěn)增長發(fā)揮積極作用；此外,，緊扣便利化,，打造智慧高效的政務服務。截至目前,，累計推出近250項“秒批”事項和近200項“無感申辦”事項,，實現(xiàn)所有政務服務事項100%進駐網(wǎng)上辦事平臺，真正做到了“一網(wǎng)通辦”“全城可辦”,。
記者：深圳作為一座創(chuàng)新型城市,，在推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新上有哪些措施？
王偉中：2019年8月,，《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》印發(fā),，在總體要求之外，擺在第一項的任務就是“加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”,。盡管深圳技術創(chuàng)新較強,，但原始創(chuàng)新相對薄弱，因此深圳把基礎研究和應用基礎研究作為科技創(chuàng)新的先導,。
深圳率先設立“深圳市自然科學基金”,，聚焦創(chuàng)新鏈薄弱環(huán)節(jié)，每年拿出不低于30%的財政科技專項資金投向基礎研究和應用基礎研究,；謀劃建設光明科學城以及光子源等世界一流的大科學裝置群,；已累計建成基礎研究機構12家、諾獎實驗室11家,、省級新型研發(fā)機構46家,，擁有鵬城實驗室、國家超級計算深圳中心,、深圳灣實驗室等各類創(chuàng)新載體2261家,。
深圳推出科技計劃管理改革22條，與國際接軌推行項目攻關“懸賞制”、項目評審“主審制”,、項目經(jīng)費“包干制”,，堅持問題導向、需求導向,，著力解決關鍵核心技術“卡脖子”問題,。同時，進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈完整,、配套能力強,、協(xié)同效率高的優(yōu)勢，強化產(chǎn)學研結合,，推動一批重要科研成果就地轉化,。例如，清華大學深圳研究院率先突破體制機制障礙,，創(chuàng)建20多年來累計孵化企業(yè)2500多家,，培育上市公司22家。
我們還重視發(fā)展科技金融,，強化人才支撐,，著力營造支持創(chuàng)新的社會環(huán)境，構建起全鏈條,、全周期的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系,。今年上半年，高科技龍頭企業(yè)實現(xiàn)逆勢增長,，華為銷售收入、凈利潤分別增長13.1%和9.2%,。
記者：在加快形成以國內大循環(huán)為主體,、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局上，深圳有什么思路和做法,？
王偉中：圍繞“六穩(wěn)”“六?！碧貏e是穩(wěn)外貿、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定,，深圳重點推進四個“協(xié)同發(fā)力”,。今年1至7月，全市進出口總額達1.61萬億元,，同比增長1.6%,，其中出口8806.1億元，繼續(xù)居全國城市第一位,。
一是堅持“新基建+傳統(tǒng)基建”協(xié)同發(fā)力,，以有效投資擴大內需、增強后勁。市委將今年定為“重大項目攻堅年”,，上半年329個重大建設項目完成投資963.2億元,，在重大項目帶動下，全市固定資產(chǎn)投資快速回升,，一季度,、1至4月、1至5月,、上半年增速分別為-16.1%,、-8.6%、-0.1%和7.8%,。
二是堅持“新興產(chǎn)業(yè)+支柱產(chǎn)業(yè)”協(xié)同發(fā)力,，加快提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。出臺《深圳市關于進一步加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施方案》,，探索集群發(fā)展模式,，建立重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，上半年全市新登記七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)1.7萬戶,，增長38.5%,。
三是堅持“國內市場+國際市場”協(xié)同發(fā)力，更好利用兩個市場,、兩種資源,。首先著力穩(wěn)住外貿基本盤，加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài),，全市進出口總額上半年實現(xiàn)轉負為正,；同時幫助企業(yè)對接阿里巴巴、京東等大型電商平臺企業(yè),，大力支持企業(yè)出口轉內銷,。今年上半年，全市新設外商投資企業(yè)1976個,，實際利用外資291.8億元,、增長4.2%。
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四是堅持“先發(fā)地區(qū)+后發(fā)地區(qū)”協(xié)同發(fā)力,，助力對口地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。深圳認真學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,，目前對口幫扶包括對口支援,、東西部扶貧協(xié)作和省內全面對口幫扶三大領域。對口地區(qū)共有建檔立卡貧困人口204.01萬,，已幫助194.36萬脫貧,；累計投入財政資金418.73億元，今年投入40.12億元；累計社會幫扶資金超過760億元,，今年已募集超過20億元,。
責任編輯：楊亞龍
