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上海證券報(bào)
⊙記者 馬婧妤 ○編輯 朱紹勇
證監(jiān)會(huì)官方網(wǎng)站昨日公布《公開征集上市公司股東權(quán)利管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》(下稱《管理規(guī)定》),,并向社會(huì)公開征求意見(jiàn),。該規(guī)定以公開征集活動(dòng)的開展為主線,細(xì)化明確了征集人適格條件,、征集活動(dòng)原則,、信息披露要求、公開征集程序,、監(jiān)管措施等核心內(nèi)容,。
公開征集股東權(quán)利,是符合條件的主體公開請(qǐng)求不特定的股東委托其代為行使股東權(quán)利的行為,,有助于降低中小股東參與公司治理的成本,,激發(fā)中小股東行使股東權(quán)利的積極性,從而充分發(fā)揮股東大會(huì)機(jī)能,,保障中小股東合法權(quán)益,。
據(jù)介紹,,上世紀(jì)90年代以來(lái),,公開征集股東投票權(quán)在我國(guó)證券市場(chǎng)已多有自發(fā)性實(shí)踐,但總體來(lái)說(shuō),,我國(guó)關(guān)于公開征集股東權(quán)利的規(guī)則條文零散,,多為原則性規(guī)定,缺乏程序性實(shí)施規(guī)則,。就此,,證監(jiān)會(huì)認(rèn)為,有必要建立專門統(tǒng)一的公開征集制度規(guī)則,,起草出臺(tái)《管理規(guī)定》也是貫徹落實(shí)好新證券法關(guān)于公開征集股東權(quán)利制度的必然要求,。
《管理規(guī)定》共33條,主要包括以下7方面內(nèi)容:
明確公開征集的定義,、適格主體,、征集活動(dòng)的原則?!豆芾硪?guī)定》明確,,征集人如有3年內(nèi)被行政處罰、涉嫌違法犯罪等情況,,將不具備公開征集上市公司股東權(quán)利的適格條件,。開展征集活動(dòng)須遵守誠(chéng)信原則,,征集主體的保密義務(wù)及禁止轉(zhuǎn)委托的規(guī)定也一并明確。
明確公開征集的信息披露要求,。根據(jù)《管理規(guī)定》,,征集人披露征集文件及相關(guān)公告須真實(shí)、準(zhǔn)確,、完整,。征集人須按照規(guī)定披露要求披露的具體內(nèi)容,,及股東授權(quán)委托書須載明的信息,。
細(xì)化表決權(quán)征集程序。征集人應(yīng)當(dāng)對(duì)征集的提案提出明確的投票意見(jiàn),;僅征集部分提案的,,征集人須征求股東對(duì)于其他提案的投票意見(jiàn);同時(shí),,征集人須嚴(yán)格按照股東委托行使表決權(quán),。
規(guī)范提案權(quán)征集程序?!豆芾硪?guī)定》明確了提案征集的范圍,,明確征集人披露提案權(quán)征集公告不以上市公司披露股東大會(huì)通知為前提。
撤銷征集及授權(quán)委托的相關(guān)安排,?!豆芾硪?guī)定》對(duì)征集人和股東的撤銷權(quán)作出一定限制,規(guī)定了征集人撤銷征集應(yīng)滿足的時(shí)間要求以及應(yīng)當(dāng)履行的程序,。
強(qiáng)化對(duì)征集活動(dòng)的監(jiān)督管理,。根據(jù)《管理規(guī)定》,證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)征集活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,,證券交易所,、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)、證券業(yè)協(xié)會(huì)等自律組織依法進(jìn)行自律管理,。
明確了其他事項(xiàng),。《管理規(guī)定》規(guī)定,,征集人和股東可以通過(guò)書面或者電子化形式進(jìn)行征集和授權(quán)委托,。
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責(zé)任編輯:陶然