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⊙記者 馬婧妤 ○編輯 朱紹勇
中國證監(jiān)會副主席閻慶民4日表示,，資本市場投融資均衡的新生態(tài)正在形成,，下一步,，在做好融資端改革的同時,，證監(jiān)會將在投資端推出更多務(wù)實舉措,，推動各類長期資金入市,，暢通境外主體直接投資渠道,，為資本市場健康發(fā)展引入更多源頭活水,。
閻慶民是在昨日舉行的“第三屆中小投資者服務(wù)論壇”上作出上述表示的,。此次論壇由中證中小投資者服務(wù)中心,、中國期貨業(yè)協(xié)會輪值主辦，論壇主題為“落實證券法實施,，促進投資者保護”,。
閻慶民在講話中指出,，市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,，資本市場是市場經(jīng)濟的高級形態(tài),。新證券法對一系列基礎(chǔ)性制度作出了系統(tǒng)性的修訂和完善，為資本市場全面深化改革實施落地,，防范市場風(fēng)險,、促進資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟功能發(fā)揮,，提供了堅強的法治保障,。保護投資者合法權(quán)益是證券法的核心目標(biāo),，“建制度,、不干預(yù)、零容忍”方針的核心,，就是要依法治市,。
閻慶民表示,，今年以來,，證監(jiān)會不斷強化依法治市,，促進資本市場法治環(huán)境持續(xù)改善。證監(jiān)會分兩批打包廢止,、修改了60件證券期貨規(guī)章制度，發(fā)布部門規(guī)章12個,。隨著民法典出臺,、刑法修正案完成一審,，資本市場正在形成“行政處罰+民事賠償+刑罰”的法治供給閉環(huán)，證券違法違規(guī)成本顯著提升,。
閻慶民說,，今年以來,，創(chuàng)業(yè)板、新三板改革平穩(wěn)落地，以股票發(fā)行注冊制改革為核心構(gòu)建起發(fā)行承銷,、交易,、持續(xù)監(jiān)管,、退市和投資者保護等一整套制度安排,；私募基金、債券違約,、交易場所等風(fēng)險化解取得積極進展,；證監(jiān)會推動放寬各類中長期資金入市,，扎實做好證券代表人訴訟制度落地各項準(zhǔn)備,，成立全國性證券期貨糾紛調(diào)解組織,，資本市場投融資均衡的新生態(tài)正在形成,。
閻慶民表示,，在加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略部署下,，資本市場作為居民資產(chǎn)配置、財富保值增值的重要場所,，也迎來新的發(fā)展機遇,。下一步，證監(jiān)會將積極推動相關(guān)基礎(chǔ)制度改革,，發(fā)揮資本市場樞紐作用,，助力打通經(jīng)濟、金融循環(huán)點,，進一步提升上市公司治理水平,，強化民事賠償和刑事追責(zé)，加快形成“制度健全,、精準(zhǔn)有效,、內(nèi)外協(xié)同”的投資者保護格局。
閻慶民著重提出了4項工作重點：
一是完善投資者保護制度機制,。證監(jiān)會將加快新證券法有關(guān)配套措施的制定,、修改；推動投資者保護機構(gòu)代表投資者提起證券民事賠償訴訟盡快落地,；加快制定欺詐發(fā)行責(zé)令回購辦法,；細化交易所、行業(yè)協(xié)會,、投保機構(gòu)等單位的自律規(guī)則及業(yè)務(wù)細則,；研究建立投資者保護專項補償基金，為投資者提供更便捷的救濟機制,。
二是加強日常監(jiān)管,，構(gòu)建資本市場良好發(fā)展生態(tài)。證監(jiān)會將加快轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能，堅持市場化,、法治化的原則,，努力提高監(jiān)管的適應(yīng)性；用足用好新證券法規(guī)定的執(zhí)法手段和法律責(zé)任規(guī)定,，從嚴(yán)查辦欺詐發(fā)行,、財務(wù)造假等違法行為，加大對惡性操縱市場及內(nèi)幕交易等嚴(yán)重違法違規(guī)行為的打擊力度,，將法律條文由“紙面上的法”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆袌鲞\行中的法”,；進一步健全退市機制，促進上市公司優(yōu)勝劣汰,；在做好融資端改革的同時,，在投資端推出更多務(wù)實舉措，推動各類長期資金入市,，暢通境外主體直接投資渠道,，為資本市場健康發(fā)展引入更多源頭活水。
三是加快信息技術(shù)與投保工作融合,，為投資者提供更有溫度的服務(wù),。具體工作包括：逐步建立全國投資者數(shù)據(jù)庫，整合系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源,，用定量的方法為投資者保護工作提供數(shù)據(jù)支持,；推動完善在線咨詢、法律援助等工作,，使投資者維權(quán)從“線下跑”到“網(wǎng)上辦”轉(zhuǎn)變；推廣小額速調(diào),，探索實踐無爭議事實記載,、調(diào)解前置等機制，使投資者能夠得到快速賠償,。
四是加強內(nèi)外協(xié)同聯(lián)動,，不斷完善資本市場法治環(huán)境。要構(gòu)建一個投融資均衡發(fā)展,、市場交易高效透明,、各類投資者積極參與的市場生態(tài)，需要市場參與各方有效配合和互動,。只有加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，才能使政策協(xié)同效應(yīng)最大化。
責(zé)任編輯：陶然
