近幾年

關(guān)于電動車自燃

引發(fā)的火災(zāi)問題數(shù)不勝數(shù)

近日

中華人民共和國應(yīng)急管理部公布了

《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》

其中提到：

在高層民用建筑公共門廳等地停放電動車或充電,，拒不改正的個人，最高可處以1000元罰款,。自2021年8月1日起施行,。

違反本規(guī)定，有下列行為之一的,，由消防救援機構(gòu)責令改正,，對經(jīng)營性單位和個人處2000元以上10000元以下罰款，對非經(jīng)營性單位和個人處500元以上1000元以下罰款：

（一）在高層民用建筑內(nèi)進行電焊,、氣焊等明火作業(yè),，未履行動火審批手續(xù)、進行公告,，或者未落實消防現(xiàn)場監(jiān)護措施的,；

（二）高層民用建筑設(shè)置的戶外廣告牌、外裝飾妨礙防煙排煙,、逃生和滅火救援,，或者改變,、破壞建筑立面防火結(jié)構(gòu)的；

（三）未設(shè)置外墻外保溫材料提示性和警示性標識,，或者未及時修復(fù)破損,、開裂和脫落的外墻外保溫系統(tǒng)的；

（四）未按照規(guī)定落實消防控制室值班制度,，或者安排不具備相應(yīng)條件的人員值班的,；

（五）未按照規(guī)定建立專職消防隊、志愿消防隊等消防組織的,；

（六）因維修等需要停用建筑消防設(shè)施未進行公告,、未制定應(yīng)急預(yù)案或者未落實防范措施的；

（七）在高層民用建筑的公共門廳,、疏散走道,、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電,，拒不改正的,。

全文如下：

中華人民共和國應(yīng)急管理部令

第5號

《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》已經(jīng)2020年12月28日應(yīng)急管理部第39次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布,，自2021年8月1日起施行,。

部 長 黃 明

2021年6月21日

高層民用建筑消防安全管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了加強高層民用建筑消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律,、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定,。

第二條 本規(guī)定適用于已經(jīng)建成且依法投入使用的高層民用建筑（包括高層住宅建筑和高層公共建筑）的消防安全管理,。

第三條 高層民用建筑消防安全管理貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,，實行消防安全責任制,。

建筑高度超過100米的高層民用建筑應(yīng)當實行更加嚴格的消防安全管理。

第二章 消防安全職責

第四條 高層民用建筑的業(yè)主,、使用人是高層民用建筑消防安全責任主體,，對高層民用建筑的消防安全負責。高層民用建筑的業(yè)主,、使用人是單位的,，其法定代表人或者主要負責人是本單位的消防安全責任人。

高層民用建筑的業(yè)主,、使用人可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等專業(yè)服務(wù)單位（以下統(tǒng)稱消防服務(wù)單位）提供消防安全服務(wù),，并應(yīng)當在服務(wù)合同中約定消防安全服務(wù)的具體內(nèi)容。

第五條 同一高層民用建筑有兩個及以上業(yè)主、使用人的,，各業(yè)主,、使用人對其專有部分的消防安全負責，對共有部分的消防安全共同負責,。

同一高層民用建筑有兩個及以上業(yè)主、使用人的,，應(yīng)當共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè),，或者明確一個業(yè)主、使用人作為統(tǒng)一管理人,，對共有部分的消防安全實行統(tǒng)一管理,，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)業(yè)主,、使用人共同做好整棟建筑的消防安全工作,，并通過書面形式約定各方消防安全責任。

第六條 高層民用建筑以承包,、租賃或者委托經(jīng)營,、管理等形式交由承包人、承租人,、經(jīng)營管理人使用的,，當事人在訂立承包、租賃,、委托管理等合同時,，應(yīng)當明確各方消防安全責任。委托方,、出租方依照法律規(guī)定,，可以對承包方、承租方,、受托方的消防安全工作統(tǒng)一協(xié)調(diào),、管理。

實行承包,、租賃或者委托經(jīng)營,、管理時，業(yè)主應(yīng)當提供符合消防安全要求的建筑物,，督促使用人加強消防安全管理,。

第七條 高層公共建筑的業(yè)主單位、使用單位應(yīng)當履行下列消防安全職責：

（一）遵守消防法律法規(guī),，建立和落實消防安全管理制度,；

（二）明確消防安全管理機構(gòu)或者消防安全管理人員；

（三）組織開展防火巡查、檢查,，及時消除火災(zāi)隱患,；

（四）確保疏散通道、安全出口,、消防車通道暢通,；

（五）對建筑消防設(shè)施、器材定期進行檢驗,、維修,，確保完好有效；

（六）組織消防宣傳教育培訓(xùn),，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,，定期組織消防演練；

（七）按照規(guī)定建立專職消防隊,、志愿消防隊（微型消防站）等消防組織,；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責,。

委托物業(yè)服務(wù)企業(yè),，或者明確統(tǒng)一管理人實施消防安全管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應(yīng)當按照約定履行前款規(guī)定的消防安全職責,，業(yè)主單位,、使用單位應(yīng)當督促并配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人做好消防安全工作。

第八條 高層公共建筑的業(yè)主,、使用人,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應(yīng)當明確專人擔任消防安全管理人，負責整棟建筑的消防安全管理工作,，并在建筑顯著位置公示其姓名,、聯(lián)系方式和消防安全管理職責。

高層公共建筑的消防安全管理人應(yīng)當履行下列消防安全管理職責：

（一）擬訂年度消防工作計劃,，組織實施日常消防安全管理工作,；

（二）組織開展防火檢查、巡查和火災(zāi)隱患整改工作,；

（三）組織實施對建筑共用消防設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng),；

（四）管理專職消防隊、志愿消防隊（微型消防站）等消防組織,；

（五）組織開展消防安全的宣傳教育和培訓(xùn),；

（六）組織編制滅火和應(yīng)急疏散綜合預(yù)案并開展演練。

高層公共建筑的消防安全管理人應(yīng)當具備與其職責相適應(yīng)的消防安全知識和管理能力,。對建筑高度超過100米的高層公共建筑,，鼓勵有關(guān)單位聘用相應(yīng)級別的注冊消防工程師或者相關(guān)工程類中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員擔任消防安全管理人,。

第九條 高層住宅建筑的業(yè)主、使用人應(yīng)當履行下列消防安全義務(wù)：

（一）遵守住宅小區(qū)防火安全公約和管理規(guī)約約定的消防安全事項,；

（二）按照不動產(chǎn)權(quán)屬證書載明的用途使用建筑,；

（三）配合消防服務(wù)單位做好消防安全工作；

（四）按照法律規(guī)定承擔消防服務(wù)費用以及建筑消防設(shè)施維修,、更新和改造的相關(guān)費用,；

（五）維護消防安全，保護消防設(shè)施,，預(yù)防火災(zāi),，報告火警，成年人參加有組織的滅火工作,；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全義務(wù),。

第十條 接受委托的高層住宅建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當依法履行下列消防安全職責：

（一）落實消防安全責任,，制定消防安全制度，擬訂年度消防安全工作計劃和組織保障方案,；

（二）明確具體部門或者人員負責消防安全管理工作,；

（三）對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施、器材和消防標志定期進行檢測,、維護保養(yǎng),，確保完好有效；

（四）組織開展防火巡查,、檢查,，及時消除火災(zāi)隱患；

（五）保障疏散通道,、安全出口,、消防車通道暢通，對占用,、堵塞,、封閉疏散通道、安全出口,、消防車通道等違規(guī)行為予以制止,；制止無效的，及時報告消防救援機構(gòu)等有關(guān)行政管理部門依法處理,；

（六）督促業(yè)主,、使用人履行消防安全義務(wù)；

（七）定期向所在住宅小區(qū)業(yè)主委員會和業(yè)主,、使用人通報消防安全情況,，提示消防安全風(fēng)險；

（八）組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育；

（九）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,，并定期組織演練,；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定的其他消防安全職責,。

第十一條 消防救援機構(gòu)和其他負責消防監(jiān)督檢查的機構(gòu)依法對高層民用建筑進行消防監(jiān)督檢查,，督促業(yè)主、使用人,、受委托的消防服務(wù)單位等落實消防安全責任,；對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除隱患,。

消防救援機構(gòu)應(yīng)當加強高層民用建筑消防安全法律,、法規(guī)的宣傳，督促,、指導(dǎo)有關(guān)單位做好高層民用建筑消防安全宣傳教育工作,。

第十二條 村民委員會、居民委員會應(yīng)當依法組織制定防火安全公約,，對高層民用建筑進行防火安全檢查,，協(xié)助人民政府和有關(guān)部門加強消防宣傳教育；對老年人,、未成年人,、殘疾人等開展有針對性的消防宣傳教育，加強消防安全幫扶,。

第十三條 供水,、供電、供氣,、供熱,、通信、有線電視等專業(yè)運營單位依法對高層民用建筑內(nèi)由其管理的設(shè)施設(shè)備消防安全負責,，并定期進行檢查和維護,。

第三章 消防安全管理

第十四條 高層民用建筑施工期間，建設(shè)單位應(yīng)當與施工單位明確施工現(xiàn)場的消防安全責任,。施工期間應(yīng)當嚴格落實現(xiàn)場防范措施,，配置消防器材，指定專人監(jiān)護,，采取防火分隔措施,，不得影響其他區(qū)域的人員安全疏散和建筑消防設(shè)施的正常使用。

高層民用建筑的業(yè)主,、使用人不得擅自變更建筑使用功能,、改變防火防煙分區(qū),，不得違反消防技術(shù)標準使用易燃、可燃裝修裝飾材料,。

第十五條 高層民用建筑的業(yè)主,、使用人或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)、統(tǒng)一管理人應(yīng)當對動用明火作業(yè)實行嚴格的消防安全管理,，不得在具有火災(zāi),、爆炸危險的場所使用明火；因施工等特殊情況需要進行電焊,、氣焊等明火作業(yè)的,，應(yīng)當按照規(guī)定辦理動火審批手續(xù)，落實現(xiàn)場監(jiān)護人,，配備消防器材,，并在建筑主入口和作業(yè)現(xiàn)場顯著位置公告。作業(yè)人員應(yīng)當依法持證上崗,，嚴格遵守消防安全規(guī)定,，清除周圍及下方的易燃、可燃物,，采取防火隔離措施。作業(yè)完畢后,，應(yīng)當進行全面檢查,，消除遺留火種。

高層公共建筑內(nèi)的商場,、公共娛樂場所不得在營業(yè)期間動火施工,。

高層公共建筑內(nèi)應(yīng)當確定禁火禁煙區(qū)域，并設(shè)置明顯標志,。

第十六條 高層民用建筑內(nèi)電器設(shè)備的安裝使用及其線路敷設(shè),、維護保養(yǎng)和檢測應(yīng)當符合消防技術(shù)標準及管理規(guī)定。

高層民用建筑業(yè)主,、使用人或者消防服務(wù)單位,，應(yīng)當安排專業(yè)機構(gòu)或者電工定期對管理區(qū)域內(nèi)由其管理的電器設(shè)備及線路進行檢查；對不符合安全要求的,，應(yīng)當及時維修,、更換。

第十七條 高層民用建筑內(nèi)燃氣用具的安裝使用及其管路敷設(shè),、維護保養(yǎng)和檢測應(yīng)當符合消防技術(shù)標準及管理規(guī)定,。禁止違反燃氣安全使用規(guī)定，擅自安裝,、改裝,、拆除燃氣設(shè)備和用具,。

高層民用建筑使用燃氣應(yīng)當采用管道供氣方式。禁止在高層民用建筑地下部分使用液化石油氣,。

第十八條 禁止在高層民用建筑內(nèi)違反國家規(guī)定生產(chǎn),、儲存、經(jīng)營甲,、乙類火災(zāi)危險性物品,。

第十九條 設(shè)有建筑外墻外保溫系統(tǒng)的高層民用建筑，其管理單位應(yīng)當在主入口及周邊相關(guān)顯著位置,，設(shè)置提示性和警示性標識,，標示外墻外保溫材料的燃燒性能、防火要求,。對高層民用建筑外墻外保溫系統(tǒng)破損,、開裂和脫落的，應(yīng)當及時修復(fù),。高層民用建筑在進行外墻外保溫系統(tǒng)施工時,，建設(shè)單位應(yīng)當采取必要的防火隔離以及限制住人和使用的措施，確保建筑內(nèi)人員安全,。

禁止使用易燃,、可燃材料作為高層民用建筑外墻外保溫材料。禁止在其建筑內(nèi)及周邊禁放區(qū)域燃放煙花爆竹,；禁止在其外墻周圍堆放可燃物,。對于使用難燃外墻外保溫材料或者采用與基層墻體、裝飾層之間有空腔的建筑外墻外保溫系統(tǒng)的高層民用建筑,，禁止在其外墻動火用電,。

第二十條 高層民用建筑的電纜井、管道井等豎向管井和電纜橋架應(yīng)當在每層樓板處進行防火封堵,，管井檢查門應(yīng)當采用防火門,。

禁止占用電纜井、管道井,，或者在電纜井,、管道井等豎向管井堆放雜物。

第二十一條 高層民用建筑的戶外廣告牌,、外裝飾不得采用易燃,、可燃材料，不得妨礙防煙排煙,、逃生和滅火救援,，不得改變或者破壞建筑立面防火結(jié)構(gòu)。

禁止在高層民用建筑外窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物,。

建筑高度超過50米的高層民用建筑外墻上設(shè)置的裝飾,、廣告牌應(yīng)當采用不燃材料并易于破拆,。

第二十二條 禁止在消防車通道、消防車登高操作場地設(shè)置構(gòu)筑物,、停車泊位,、固定隔離樁等障礙物。

禁止在消防車通道上方,、登高操作面設(shè)置妨礙消防車作業(yè)的架空管線,、廣告牌、裝飾物等障礙物,。

第二十三條 高層公共建筑內(nèi)餐飲場所的經(jīng)營單位應(yīng)當及時對廚房灶具和排油煙罩設(shè)施進行清洗,，排油煙管道每季度至少進行一次檢查、清洗,。

高層住宅建筑的公共排油煙管道應(yīng)當定期檢查,，并采取防火措施。

第二十四條 除為滿足高層民用建筑的使用功能所設(shè)置的自用物品暫存庫房,、檔案室和資料室等附屬庫房外,，禁止在高層民用建筑內(nèi)設(shè)置其他庫房。

高層民用建筑的附屬庫房應(yīng)當采取相應(yīng)的防火分隔措施,，嚴格遵守有關(guān)消防安全管理規(guī)定,。

第二十五條 高層民用建筑內(nèi)的鍋爐房、變配電室,、空調(diào)機房,、自備發(fā)電機房、儲油間,、消防水泵房、消防水箱間,、防排煙風(fēng)機房等設(shè)備用房應(yīng)當按照消防技術(shù)標準設(shè)置,，確定為消防安全重點部位，設(shè)置明顯的防火標志,，實行嚴格管理,，并不得占用和堆放雜物。

第二十六條 高層民用建筑消防控制室應(yīng)當由其管理單位實行24小時值班制度,，每班不應(yīng)少于2名值班人員,。

消防控制室值班操作人員應(yīng)當依法取得相應(yīng)等級的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書，熟練掌握火警處置程序和要求,，按照有關(guān)規(guī)定檢查自動消防設(shè)施,、聯(lián)動控制設(shè)備運行情況，確保其處于正常工作狀態(tài),。

消防控制室內(nèi)應(yīng)當保存高層民用建筑總平面布局圖,、平面布置圖和消防設(shè)施系統(tǒng)圖及控制邏輯關(guān)系說明,、建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)記錄和檢測報告等資料。

第二十七條 高層公共建筑內(nèi)有關(guān)單位,、高層住宅建筑所在社區(qū)居民委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照規(guī)定建立的專職消防隊,、志愿消防隊（微型消防站）等消防組織，應(yīng)當配備必要的人員,、場所和器材,、裝備，定期進行消防技能培訓(xùn)和演練,，開展防火巡查,、消防宣傳，及時處置,、撲救初起火災(zāi),。

第二十八條 高層民用建筑的疏散通道、安全出口應(yīng)當保持暢通,，禁止堆放物品,、鎖閉出口、設(shè)置障礙物,。平時需要控制人員出入或者設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門,，應(yīng)當保證發(fā)生火災(zāi)時易于開啟，并在現(xiàn)場顯著位置設(shè)置醒目的提示和使用標識,。

高層民用建筑的常閉式防火門應(yīng)當保持常閉,，閉門器、順序器等部件應(yīng)當完好有效,；常開式防火門應(yīng)當保證發(fā)生火災(zāi)時自動關(guān)閉并反饋信號,。

禁止圈占、遮擋消火栓,，禁止在消火栓箱內(nèi)堆放雜物,，禁止在防火卷簾下堆放物品。

第二十九條 高層民用建筑內(nèi)應(yīng)當在顯著位置設(shè)置標識,，指示避難層（間）的位置,。

禁止占用高層民用建筑避難層（間）和避難走道或者堆放雜物，禁止鎖閉避難層（間）和避難走道出入口,。

第三十條 高層公共建筑的業(yè)主,、使用人應(yīng)當按照國家標準、行業(yè)標準配備滅火器材以及自救呼吸器,、逃生緩降器,、逃生繩等逃生疏散設(shè)施器材。

高層住宅建筑應(yīng)當在公共區(qū)域的顯著位置擺放滅火器材,，有條件的配置自救呼吸器,、逃生繩,、救援哨、疏散用手電筒等逃生疏散設(shè)施器材,。

鼓勵高層住宅建筑的居民家庭制定火災(zāi)疏散逃生計劃,，并配置必要的滅火和逃生疏散器材。

第三十一條 高層民用建筑的消防車通道,、消防車登高操作場地,、滅火救援窗、滅火救援破拆口,、消防車取水口,、室外消火栓、消防水泵接合器,、常閉式防火門等應(yīng)當設(shè)置明顯的提示性,、警示性標識。消防車通道,、消防車登高操作場地,、防火卷簾下方還應(yīng)當在地面標識出禁止占用的區(qū)域范圍。消火栓箱,、滅火器箱上應(yīng)當張貼使用方法的標識,。

高層民用建筑的消防設(shè)施配電柜電源開關(guān)、消防設(shè)備用房內(nèi)管道閥門等應(yīng)當標識開,、關(guān)狀態(tài),；對需要保持常開或者常閉狀態(tài)的閥門，應(yīng)當采取鉛封等限位措施,。

第三十二條 不具備自主維護保養(yǎng)檢測能力的高層民用建筑業(yè)主,、使用人或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當聘請具備從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者消防設(shè)施施工安裝企業(yè)對建筑消防設(shè)施進行維護保養(yǎng)和檢測；存在故障,、缺損的,，應(yīng)當立即組織維修、更換,，確保完好有效,。

因維修等需要停用建筑消防設(shè)施的,，高層民用建筑的管理單位應(yīng)當嚴格履行內(nèi)部審批手續(xù),，制定應(yīng)急方案，落實防范措施,，并在建筑入口處等顯著位置公告,。

第三十三條 高層公共建筑消防設(shè)施的維修、更新,、改造的費用,，由業(yè)主,、使用人按照有關(guān)法律規(guī)定承擔，共有部分按照專有部分建筑面積所占比例承擔,。

高層住宅建筑的消防設(shè)施日常運行,、維護和維修、更新,、改造費用,，由業(yè)主依照法律規(guī)定承擔；委托消防服務(wù)單位的,，消防設(shè)施的日常運行,、維護和檢測費用應(yīng)當納入物業(yè)服務(wù)或者消防技術(shù)服務(wù)專項費用。共用消防設(shè)施的維修,、更新,、改造費用，可以依法從住宅專項維修資金列支,。

第三十四條 高層民用建筑應(yīng)當進行每日防火巡查,，并填寫巡查記錄。其中,，高層公共建筑內(nèi)公眾聚集場所在營業(yè)期間應(yīng)當至少每2小時進行一次防火巡查,，醫(yī)院、養(yǎng)老院,、寄宿制學(xué)校,、幼兒園應(yīng)當進行白天和夜間防火巡查，高層住宅建筑和高層公共建筑內(nèi)的其他場所可以結(jié)合實際確定防火巡查的頻次,。

防火巡查應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）用火,、用電、用氣有無違章情況,；

（二）安全出口,、疏散通道、消防車通道暢通情況,；

（三）消防設(shè)施,、器材完好情況，常閉式防火門關(guān)閉情況,；

（四）消防安全重點部位人員在崗在位等情況,。

第三十五條 高層住宅建筑應(yīng)當每月至少開展一次防火檢查，高層公共建筑應(yīng)當每半個月至少開展一次防火檢查,，并填寫檢查記錄,。

防火檢查應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）安全出口和疏散設(shè)施情況；

（二）消防車通道、消防車登高操作場地和消防水源情況,；

（三）滅火器材配置及有效情況,；

（四）用火、用電,、用氣和危險品管理制度落實情況,；

（五）消防控制室值班和消防設(shè)施運行情況；

（六）人員教育培訓(xùn)情況,；

（七）重點部位管理情況,；

（八）火災(zāi)隱患整改以及防范措施的落實等情況。

第三十六條 對防火巡查,、檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,，高層民用建筑的業(yè)主、使用人,、受委托的消防服務(wù)單位,，應(yīng)當立即采取措施予以整改。

對不能當場改正的火災(zāi)隱患,，應(yīng)當明確整改責任,、期限，落實整改措施,，整改期間應(yīng)當采取臨時防范措施,，確保消防安全；必要時,，應(yīng)當暫時停止使用危險部位,。

第三十七條 禁止在高層民用建筑公共門廳、疏散走道,、樓梯間,、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電。

鼓勵在高層住宅小區(qū)內(nèi)設(shè)置電動自行車集中存放和充電的場所,。電動自行車存放,、充電場所應(yīng)當獨立設(shè)置，并與高層民用建筑保持安全距離,；確需設(shè)置在高層民用建筑內(nèi)的,，應(yīng)當與該建筑的其他部分進行防火分隔。

電動自行車存放,、充電場所應(yīng)當配備必要的消防器材,，充電設(shè)施應(yīng)當具備充滿自動斷電功能。

第三十八條 鼓勵高層民用建筑推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)和智能化技術(shù)手段對電氣,、燃氣消防安全和消防設(shè)施運行等進行監(jiān)控和預(yù)警,。

未設(shè)置自動消防設(shè)施的高層住宅建筑，鼓勵因地制宜安裝火災(zāi)報警和噴水滅火系統(tǒng),、火災(zāi)應(yīng)急廣播以及可燃氣體探測,、無線手動火災(zāi)報警、無線聲光火災(zāi)警報等消防設(shè)施,。

第三十九條 高層民用建筑的業(yè)主,、使用人或者消防服務(wù)單位、統(tǒng)一管理人應(yīng)當每年至少組織開展一次整棟建筑的消防安全評估,。消防安全評估報告應(yīng)當包括存在的消防安全問題,、火災(zāi)隱患以及改進措施等內(nèi)容。

第四十條 鼓勵,、引導(dǎo)高層公共建筑的業(yè)主,、使用人投保火災(zāi)公眾責任保險,。

第四章 消防宣傳教育和滅火疏散預(yù)案

第四十一條 高層公共建筑內(nèi)的單位應(yīng)當每半年至少對員工開展一次消防安全教育培訓(xùn),。

高層公共建筑內(nèi)的單位應(yīng)當對本單位員工進行上崗前消防安全培訓(xùn)，并對消防安全管理人員,、消防控制室值班人員和操作人員,、電工、保安員等重點崗位人員組織專門培訓(xùn),。

高層住宅建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當每年至少對居住人員進行一次消防安全教育培訓(xùn),，進行一次疏散演練。

第四十二條 高層民用建筑應(yīng)當在每層的顯著位置張貼安全疏散示意圖,，公共區(qū)域電子顯示屏應(yīng)當播放消防安全提示和消防安全知識,。

高層公共建筑除遵守本條第一款規(guī)定外，還應(yīng)當在首層顯著位置提示公眾注意火災(zāi)危險,，以及安全出口,、疏散通道和滅火器材的位置。

高層住宅小區(qū)除遵守本條第一款規(guī)定外,，還應(yīng)當在顯著位置設(shè)置消防安全宣傳欄,，在高層住宅建筑單元入口處提示安全用火、用電,、用氣,，以及電動自行車存放、充電等消防安全常識,。

第四十三條 高層民用建筑應(yīng)當結(jié)合場所特點,，分級分類編制滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

規(guī)模較大或者功能業(yè)態(tài)復(fù)雜,，且有兩個及以上業(yè)主,、使用人或者多個職能部門的高層公共建筑,，有關(guān)單位應(yīng)當編制滅火和應(yīng)急疏散總預(yù)案，各單位或者職能部門應(yīng)當根據(jù)場所,、功能分區(qū),、崗位實際編制專項滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案或者現(xiàn)場處置方案（以下統(tǒng)稱分預(yù)案）。

滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當明確應(yīng)急組織機構(gòu),，確定承擔通信聯(lián)絡(luò),、滅火、疏散和救護任務(wù)的人員及其職責,，明確報警,、聯(lián)絡(luò)、滅火,、疏散等處置程序和措施,。

第四十四條 高層民用建筑的業(yè)主、使用人,、受委托的消防服務(wù)單位應(yīng)當結(jié)合實際,，按照滅火和應(yīng)急疏散總預(yù)案和分預(yù)案分別組織實施消防演練。

高層民用建筑應(yīng)當每年至少進行一次全要素綜合演練,，建筑高度超過100米的高層公共建筑應(yīng)當每半年至少進行一次全要素綜合演練,。編制分預(yù)案的，有關(guān)單位和職能部門應(yīng)當每季度至少進行一次綜合演練或者專項滅火,、疏散演練,。

演練前，有關(guān)單位應(yīng)當告知演練范圍內(nèi)的人員并進行公告,；演練時,，應(yīng)當設(shè)置明顯標識；演練結(jié)束后,，應(yīng)當進行總結(jié)評估,，并及時對預(yù)案進行修訂和完善。

第四十五條 高層公共建筑內(nèi)的人員密集場所應(yīng)當按照樓層,、區(qū)域確定疏散引導(dǎo)員,負責在火災(zāi)發(fā)生時組織,、引導(dǎo)在場人員安全疏散。

第四十六條 火災(zāi)發(fā)生時,，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的人員應(yīng)當立即撥打119電話報警,。

火災(zāi)發(fā)生后，高層民用建筑的業(yè)主,、使用人,、消防服務(wù)單位應(yīng)當迅速啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織人員疏散,，撲救初起火災(zāi),。

火災(zāi)撲滅后,，高層民用建筑的業(yè)主、使用人,、消防服務(wù)單位應(yīng)當組織保護火災(zāi)現(xiàn)場,，協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。

第五章 法律責任

第四十七條 違反本規(guī)定,，有下列行為之一的，由消防救援機構(gòu)責令改正,，對經(jīng)營性單位和個人處2000元以上10000元以下罰款,，對非經(jīng)營性單位和個人處500元以上1000元以下罰款：

（一）在高層民用建筑內(nèi)進行電焊、氣焊等明火作業(yè),，未履行動火審批手續(xù),、進行公告，或者未落實消防現(xiàn)場監(jiān)護措施的,；

（二）高層民用建筑設(shè)置的戶外廣告牌,、外裝飾妨礙防煙排煙、逃生和滅火救援,，或者改變,、破壞建筑立面防火結(jié)構(gòu)的,；

（三）未設(shè)置外墻外保溫材料提示性和警示性標識,，或者未及時修復(fù)破損、開裂和脫落的外墻外保溫系統(tǒng)的,；

（四）未按照規(guī)定落實消防控制室值班制度,，或者安排不具備相應(yīng)條件的人員值班的,；

（五）未按照規(guī)定建立專職消防隊、志愿消防隊等消防組織的,；

（六）因維修等需要停用建筑消防設(shè)施未進行公告,、未制定應(yīng)急預(yù)案或者未落實防范措施的；

（七）在高層民用建筑的公共門廳,、疏散走道,、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電,，拒不改正的,。

第四十八條 違反本規(guī)定的其他消防安全違法行為，依照《中華人民共和國消防法》第六十條,、第六十一條,、第六十四條、第六十五條,、第六十六條,、第六十七條,、第六十八條、第六十九條和有關(guān)法律法規(guī)予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。

第四十九條 消防救援機構(gòu)及其工作人員在高層民用建筑消防監(jiān)督檢查中,，濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。

第六章 附則

第五十條 本規(guī)定下列用語的含義：

（一）高層住宅建筑,，是指建筑高度大于27米的住宅建筑。

（二）高層公共建筑,，是指建筑高度大于24米的非單層公共建筑,，包括宿舍建筑、公寓建筑,、辦公建筑,、科研建筑、文化建筑,、商業(yè)建筑,、體育建筑、醫(yī)療建筑,、交通建筑,、旅游建筑、通信建筑等,。

（三）業(yè)主,，是指高層民用建筑的所有權(quán)人，包括單位和個人,。

（四）使用人,，是指高層民用建筑的承租人和其他實際使用人，包括單位和個人,。

第五十一條 本規(guī)定自2021年8月1日起施行,。

（滑動查看）

什么是高層民用建筑？

（1）高層住宅建筑,，是指建筑高度大于27米的住宅建筑,。

（2）高層公共建筑，是指建筑高度大于24米的非單層公共建筑,，包括宿舍建筑,、公寓建筑,、辦公建筑、科研建筑,、文化建筑,、商業(yè)建筑、體育建筑,、醫(yī)療建筑,、交通建筑、旅游建筑,、通信建筑等,。

哪些情形要受到處罰？

（1）在高層民用建筑的公共門廳,、疏散走道,、樓梯間,、安全出口停放電動自行車,，拒不改正的。

（2）在高層民用建筑的公共門廳,、疏散走道,、樓梯間、安全出口為電動自行車充電,，拒不改正的,。

誰來處罰，怎么處罰,？

（1）由消防救援機構(gòu)進行處罰,；

（2）責令改正

（3）對經(jīng)營性單位和個人處2000元以上10000元以下罰款

（4）對非經(jīng)營性單位和個人處500元以上1000元以下罰款

關(guān)注高層建筑消防安全

關(guān)注電動自行車消防安全

提高消防安全意識

自覺消除火災(zāi)隱患

來源：應(yīng)急管理部、周口晚報,、煙臺消防全媒體中心,、大眾網(wǎng)招遠