微信公眾號
微信掃一掃
最新通知！招遠(yuǎn)農(nóng)村有房的趕緊看,！
自然資源部辦公廳最新印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好村莊規(guī)劃工作的意見↓↓↓
自然資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好村莊規(guī)劃工作的意見
各省,、自治區(qū),、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局：
為深入貫徹十九屆五中全會精神,，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,，針對當(dāng)前村莊規(guī)劃工作中反映的一些問題，在《關(guān)于加強(qiáng)村莊規(guī)劃促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕35號）基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步提出以下意見：
一,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制,。在縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃中，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展,，合理優(yōu)化村莊布局,。結(jié)合考慮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃工作節(jié)奏,，根據(jù)不同類型村莊發(fā)展需要,，有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制。集聚提升類等建設(shè)需求量大的村莊加快編制,，城郊融合類的村莊可納入城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃統(tǒng)籌編制，搬遷撤并類的村莊原則上不單獨(dú)編制,。避免脫離實(shí)際追求村莊規(guī)劃全覆蓋,。
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
二,、全域全要素編制村莊規(guī)劃,。以第三次國土調(diào)查（下文簡稱“三調(diào)”）的行政村界線為規(guī)劃范圍,，對村域內(nèi)全部國土空間要素作出規(guī)劃安排。按照《國土空間調(diào)查,、規(guī)劃,、用途管制用地用海分類指南（試行）》（自然資辦發(fā)〔2020〕51號），細(xì)化現(xiàn)狀調(diào)查和評估,，統(tǒng)一底圖底數(shù),，并根據(jù)差異化管理需要,，合理確定村莊規(guī)劃內(nèi)容和深度?！ ?/span>
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
三,、尊重自然地理格局，彰顯鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢,。在落實(shí)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃確定的生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田基礎(chǔ)上,，不挖山,、不填湖、不毀林,，因地制宜劃定歷史文化保護(hù)線、地質(zhì)災(zāi)害和洪澇災(zāi)害風(fēng)險控制線等管控邊界,。以“三調(diào)”為基礎(chǔ)劃好村莊建設(shè)邊界,，明確建筑高度等空間形態(tài)管控要求，保護(hù)歷史文化和鄉(xiāng)村風(fēng)貌,。
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
四,、精準(zhǔn)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。將上位規(guī)劃確定的耕地保有量,、永久基本農(nóng)田指標(biāo)細(xì)化落實(shí)到圖斑地塊,，確保圖,、數(shù)、實(shí)地相一致,。
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
五,、統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化功能布局,。工業(yè)布局要圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，原則上安排在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū),；對利用本地資源,、不侵占永久基本農(nóng)田、不破壞自然環(huán)境和歷史風(fēng)貌的鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)村電商,、農(nóng)產(chǎn)品分揀、冷鏈,、初加工等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)可根據(jù)實(shí)際條件就近布局,；嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”，引導(dǎo)農(nóng)村宅基地集中布局,；強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力,，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，統(tǒng)籌布局村基礎(chǔ)設(shè)施,、公益事業(yè)設(shè)施和公共設(shè)施,，促進(jìn)設(shè)施共建共享，提高資源利用節(jié)約集約水平,。
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
六,、充分尊重農(nóng)民意愿。規(guī)劃編制和實(shí)施要充分聽取村民意見,，反映村民訴求,；規(guī)劃批準(zhǔn)后，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)通過“上墻,、上網(wǎng)”等多種方式及時公布并長期公開，方便村民了解和查詢規(guī)劃及管控要求,。擬搬遷撤并的村莊,，要合理把握規(guī)劃實(shí)施節(jié)奏，充分尊重農(nóng)民的意愿,，不得強(qiáng)迫農(nóng)民“上樓”,。
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
七、加強(qiáng)村莊規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督和評估,。村莊規(guī)劃批準(zhǔn)后,，應(yīng)及時納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng),，作為用地審批和核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的依據(jù)。不單獨(dú)編制村莊規(guī)劃的,，可依據(jù)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃的相關(guān)要求，進(jìn)行用地審批和核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,。村莊規(guī)劃原則上以五年為周期開展實(shí)施評估,，評估后確需調(diào)整的，按法定程序進(jìn)行調(diào)整,。上位規(guī)劃調(diào)整的,，村莊規(guī)劃可按法定程序同步更新。在不突破約束性指標(biāo)和管控底線的前提下,，鼓勵各地探索村莊規(guī)劃動態(tài)維護(hù)機(jī)制,。
?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）自然資源主管部門可根據(jù)各地實(shí)際，細(xì)化具體要求,；市縣自然資源主管部門要加強(qiáng)對村莊規(guī)劃工作的指導(dǎo),。本意見執(zhí)行中遇到的問題，應(yīng)及時向部報(bào)告,。
自然資源部辦公廳
2020年12月15日
0條評論
版權(quán)所有：招遠(yuǎn)信息港 主辦：招遠(yuǎn)市信息網(wǎng)絡(luò)中心 地址：招遠(yuǎn)市溫泉路126號聯(lián)通大廈三樓307,、308室
客服電話：0535-8165216 QQ：613117003/613117004/613117000 E-mail：[email protected]
