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方案全文如下：
全面消除普通中小學(xué)大班額問題工作方案
為認(rèn)真貫徹落實黨中央,、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求,，全面消除普通中小學(xué)大班額問題（以下簡稱“消除大班額”）,，制定如下工作方案。
一,、目標(biāo)任務(wù)
持續(xù)加強學(xué)校建設(shè),、調(diào)劑教育資源、均衡配置師資,，到2020年年底增加中小學(xué)學(xué)位50萬個,，全面消除中小學(xué)56人及以上大班額，建立健全大班額防控長效機制,，為深化教育改革,、提高辦學(xué)質(zhì)量奠定良好的基礎(chǔ)，努力辦好人民滿意的教育,。
二,、主要措施
（一）加大學(xué)位資源供給,確保年內(nèi)全面消除大班額,。
1.編制化解工作方案。堅持市域統(tǒng)籌,，2020年5月底前以縣（市,、區(qū)）為單位摸清現(xiàn)有大班額底數(shù)，精準(zhǔn)測算起始年級學(xué)生增量,，編制完成消除大班額工作方案,，明確消除大班額工作措施。（各市政府,，省教育廳負(fù)責(zé)）
2.投入使用一批中小學(xué)校,。加快學(xué)校內(nèi)部配套、教學(xué)設(shè)施設(shè)備配備,，強化縣級教育行政部門對教師資源的統(tǒng)籌配置,，積極通過教師招聘、優(yōu)秀退休教師返聘等方式充實教學(xué)一線,；鼓勵高等院校采取組織師范專業(yè)學(xué)生到中小學(xué)實習(xí)支教,、參加“三支一扶”等舉措，確保新建學(xué)校及時投入使用,。2020年8月底前,，推進(jìn)已建成的136所小學(xué)、98所初中（含九年一貫制學(xué)校）,、28所高中投入使用,，增加學(xué)位33萬個。（各市政府,，省教育廳,、省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)）
3.啟動建設(shè)一批中小學(xué)校。中小學(xué)校建設(shè)以市縣投入為主,，省級加大資金,、債券、用地指標(biāo)的支持力度,。2020年開工建設(shè)129個新建中小學(xué)校項目、189個改擴建中小學(xué)校項目,，優(yōu)先保障用地,，確保2020年8月底前投入使用學(xué)位17萬個。（各市政府,，省發(fā)展改革委,、省財政廳、省自然資源廳負(fù)責(zé)）
4.科學(xué)劃分學(xué)校服務(wù)區(qū)域,。落實義務(wù)教育就近免試入學(xué)要求,，根據(jù)生源分布和學(xué)校容納能力,，調(diào)整優(yōu)化學(xué)校招生范圍,，探索實行多校聯(lián)合劃片的招生辦法,，緩解熱點學(xué)校壓力,，防止起始年級出現(xiàn)大班額。（各市政府,，省教育廳負(fù)責(zé)）
5.落實優(yōu)惠政策,。對消除大班額問題基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目，開辟立項審批,、施工建設(shè),、工程招標(biāo)等綠色通道，縮短審批時間,，加快建設(shè)進(jìn)度,；對設(shè)備購置等項目,，除政府采購法律法規(guī)等規(guī)定的審批事項外,，全部放權(quán)于主管部門和采購人，加快采購進(jìn)度,，盡快投入使用,。對所有新建、遷建,、改擴建學(xué)校建設(shè)項目,，嚴(yán)格落實現(xiàn)有收費減免政策,，鼓勵各地加大減免力度,。（各市政府，省發(fā)展改革委,、省財政廳,、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）
（二）建立健全長效機制,，防止大班額問題反彈,。
1.科學(xué)編制實施學(xué)校布局規(guī)劃。按照省級統(tǒng)一部署，堅持市級統(tǒng)籌,、以縣為主,，科學(xué)編制2020—2030年中小學(xué)布局規(guī)劃，落實城鎮(zhèn)中小學(xué)校與居住區(qū)“同步規(guī)劃設(shè)計,、同步審批供地,、同步建設(shè)施工、同步竣工驗收,、同步交付使用”要求,，在舊城改造、新區(qū)開發(fā),、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、住宅小區(qū)建設(shè)過程中，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)義務(wù)教育擴容,，優(yōu)化學(xué)?？臻g布局，確保新型城鎮(zhèn)化背景下中小學(xué)教育資源有效供給,。（各市政府,，省自然資源廳、省教育廳,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）
2.利用現(xiàn)有資源改建中小學(xué)校,。采取城區(qū)高中（含職業(yè)學(xué)校）外遷辦學(xué)，初中利用高中校舍,、小學(xué)利用初中校舍梯次補位辦學(xué)的方式,，擴大城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)空間。各地閑置的機關(guān)事業(yè)單位辦公場所,，要優(yōu)先改建為中小學(xué)校,。（各市政府，省教育廳負(fù)責(zé)）
3.積極利用社會資本,。鼓勵社會力量舉辦或參與舉辦非營利性民辦中小學(xué)校,，彌補公辦教育資源不足，滿足人民群眾多樣化教育需求,。鼓勵各地將符合條件的建設(shè)項目轉(zhuǎn)為政府和社會資本合作的模式,，調(diào)動社會投資。落實房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書制度,，將中小學(xué)建設(shè)要求納入相關(guān)地塊出讓條件,，推動居住區(qū)開發(fā)建設(shè)單位出資建設(shè)配套中小學(xué)校。（各市政府,，省教育廳,、省財政廳,、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）
4.提升薄弱學(xué)校辦學(xué)水平,。推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)作,、校際協(xié)作，鼓勵優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校聯(lián)合辦學(xué),，實現(xiàn)集團(tuán)化發(fā)展,，開展多種方式的教師交流輪崗、結(jié)對幫扶活動,，推動結(jié)對學(xué)校一體辦學(xué),、協(xié)同發(fā)展、綜合考評,，全面提升義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)水平,。完善普通高中招生指標(biāo)分配政策，招生指標(biāo)向農(nóng)村學(xué)校,、薄弱學(xué)校傾斜，增加農(nóng)村學(xué)校,、薄弱學(xué)校的吸引力,。（各市政府，省教育廳負(fù)責(zé)）
5.加強教育要素保障,。統(tǒng)籌用好中央和省級相關(guān)教育轉(zhuǎn)移支付資金,，切實強化市、縣兩級主體責(zé)任,，盤活挖潛資金,、用地和編制資源優(yōu)先用于消除大班額問題。將符合國家債券政策的學(xué)校建設(shè)項目納入債券支持范圍并予以傾斜,。多渠道籌措建設(shè)經(jīng)費,，各地要用好片區(qū)開發(fā)和土地政策，土地出讓收入可按規(guī)定通過預(yù)算安排,，對消除大班額問題項目建設(shè)予以重點傾斜,。中小學(xué)有空編的縣(市、區(qū))要按照教育行政部門申報數(shù)量,，足額安排用編進(jìn)人計劃,，編制無法滿足的，由各市在市域內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配事業(yè)編制解決,。持續(xù)落實綠色通道和收費減免有關(guān)政策,。（各市政府，省委編辦,，省發(fā)展改革委,、省財政廳,、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）
三,、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各市,、縣（市,、區(qū)）政府要成立由分管負(fù)責(zé)同志任組長，各有關(guān)部門共同參與的工作專班,，明確責(zé)任措施,、責(zé)任分工，加大資金籌集,、用地保障和師資配置工作力度,，強力破解困難問題，著力推進(jìn)工作實施,。各級教育行政部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,，加強與各有關(guān)部門協(xié)作。省發(fā)展改革,、教育,、財政、人力資源社會保障,、自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要根據(jù)工作職責(zé)，加大政策支持保障力度,，加強對各市,、縣（市、區(qū)）業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)督促,，確保各職能部門主動擔(dān)當(dāng),、積極履職，切實形成工作合力,。
（二）加強評價監(jiān)督,。
開展對消除大班額工作評估評價，將消除大班額工作列為對各市政府履行教育職責(zé)評價重要內(nèi)容,。堅持月調(diào)度通報制度,，建立重點縣監(jiān)控制度，每月通報各地工作進(jìn)展,，對任務(wù)較重的縣（市,、區(qū)）進(jìn)行重點跟蹤調(diào)度。各地要建立消除大班額工作臺賬,，對大班額學(xué)校實行銷號管理,。設(shè)立監(jiān)督舉報平臺,，接受社會監(jiān)督。對因工作不力,、工作不實,、影響消除大班額工作進(jìn)程的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任,。
抄送：省委各部門,，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳,，省監(jiān)委,，省法院，省檢察院,。各民主黨派省委,，省工商聯(lián)。
