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方案全文如下：
全面消除普通中小學大班額問題工作方案
為認真貫徹落實黨中央,、國務院決策部署和省委,、省政府工作要求，全面消除普通中小學大班額問題（以下簡稱“消除大班額”）,，制定如下工作方案,。
一、目標任務
持續(xù)加強學校建設(shè),、調(diào)劑教育資源,、均衡配置師資，到2020年年底增加中小學學位50萬個,，全面消除中小學56人及以上大班額,，建立健全大班額防控長效機制,，為深化教育改革、提高辦學質(zhì)量奠定良好的基礎(chǔ),，努力辦好人民滿意的教育,。
二、主要措施
（一）加大學位資源供給,確保年內(nèi)全面消除大班額,。
1.編制化解工作方案,。堅持市域統(tǒng)籌，2020年5月底前以縣（市,、區(qū)）為單位摸清現(xiàn)有大班額底數(shù),，精準測算起始年級學生增量，編制完成消除大班額工作方案,，明確消除大班額工作措施,。（各市政府，省教育廳負責）
2.投入使用一批中小學校,。加快學校內(nèi)部配套,、教學設(shè)施設(shè)備配備，強化縣級教育行政部門對教師資源的統(tǒng)籌配置,，積極通過教師招聘,、優(yōu)秀退休教師返聘等方式充實教學一線；鼓勵高等院校采取組織師范專業(yè)學生到中小學實習支教,、參加“三支一扶”等舉措,，確保新建學校及時投入使用。2020年8月底前,，推進已建成的136所小學,、98所初中（含九年一貫制學校）、28所高中投入使用,，增加學位33萬個,。（各市政府，省教育廳,、省人力資源社會保障廳負責）
3.啟動建設(shè)一批中小學校,。中小學校建設(shè)以市縣投入為主，省級加大資金,、債券,、用地指標的支持力度。2020年開工建設(shè)129個新建中小學校項目,、189個改擴建中小學校項目,，優(yōu)先保障用地，確保2020年8月底前投入使用學位17萬個。（各市政府,，省發(fā)展改革委,、省財政廳、省自然資源廳負責）
4.科學劃分學校服務區(qū)域,。落實義務教育就近免試入學要求,，根據(jù)生源分布和學校容納能力，調(diào)整優(yōu)化學校招生范圍,，探索實行多校聯(lián)合劃片的招生辦法,，緩解熱點學校壓力，防止起始年級出現(xiàn)大班額,。（各市政府,，省教育廳負責）
5.落實優(yōu)惠政策,。對消除大班額問題基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目,，開辟立項審批、施工建設(shè),、工程招標等綠色通道,，縮短審批時間，加快建設(shè)進度,；對設(shè)備購置等項目,，除政府采購法律法規(guī)等規(guī)定的審批事項外，全部放權(quán)于主管部門和采購人,，加快采購進度,，盡快投入使用。對所有新建,、遷建,、改擴建學校建設(shè)項目，嚴格落實現(xiàn)有收費減免政策,，鼓勵各地加大減免力度,。（各市政府，省發(fā)展改革委,、省財政廳,、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責）
（二）建立健全長效機制,，防止大班額問題反彈,。
1.科學編制實施學校布局規(guī)劃。按照省級統(tǒng)一部署,，堅持市級統(tǒng)籌,、以縣為主，科學編制2020—2030年中小學布局規(guī)劃,，落實城鎮(zhèn)中小學校與居住區(qū)“同步規(guī)劃設(shè)計,、同步審批供地,、同步建設(shè)施工、同步竣工驗收,、同步交付使用”要求,，在舊城改造、新區(qū)開發(fā),、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、住宅小區(qū)建設(shè)過程中，有序推進城鎮(zhèn)義務教育擴容,，優(yōu)化學?？臻g布局，確保新型城鎮(zhèn)化背景下中小學教育資源有效供給,。（各市政府,，省自然資源廳、省教育廳,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責）
2.利用現(xiàn)有資源改建中小學校,。采取城區(qū)高中（含職業(yè)學校）外遷辦學，初中利用高中校舍,、小學利用初中校舍梯次補位辦學的方式,，擴大城區(qū)義務教育學校辦學空間。各地閑置的機關(guān)事業(yè)單位辦公場所,，要優(yōu)先改建為中小學校,。（各市政府，省教育廳負責）
3.積極利用社會資本,。鼓勵社會力量舉辦或參與舉辦非營利性民辦中小學校,，彌補公辦教育資源不足，滿足人民群眾多樣化教育需求,。鼓勵各地將符合條件的建設(shè)項目轉(zhuǎn)為政府和社會資本合作的模式,，調(diào)動社會投資。落實房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書制度,，將中小學建設(shè)要求納入相關(guān)地塊出讓條件,，推動居住區(qū)開發(fā)建設(shè)單位出資建設(shè)配套中小學校。（各市政府,，省教育廳,、省財政廳、省自然資源廳,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責）
4.提升薄弱學校辦學水平,。推進城鄉(xiāng)協(xié)作、校際協(xié)作，鼓勵優(yōu)質(zhì)學校與薄弱學校聯(lián)合辦學,，實現(xiàn)集團化發(fā)展,，開展多種方式的教師交流輪崗、結(jié)對幫扶活動,，推動結(jié)對學校一體辦學,、協(xié)同發(fā)展、綜合考評,，全面提升義務教育薄弱學校辦學水平,。完善普通高中招生指標分配政策，招生指標向農(nóng)村學校,、薄弱學校傾斜,，增加農(nóng)村學校、薄弱學校的吸引力,。（各市政府,，省教育廳負責）
5.加強教育要素保障。統(tǒng)籌用好中央和省級相關(guān)教育轉(zhuǎn)移支付資金,，切實強化市,、縣兩級主體責任,，盤活挖潛資金,、用地和編制資源優(yōu)先用于消除大班額問題。將符合國家債券政策的學校建設(shè)項目納入債券支持范圍并予以傾斜,。多渠道籌措建設(shè)經(jīng)費,，各地要用好片區(qū)開發(fā)和土地政策，土地出讓收入可按規(guī)定通過預算安排,，對消除大班額問題項目建設(shè)予以重點傾斜,。中小學有空編的縣(市、區(qū))要按照教育行政部門申報數(shù)量,，足額安排用編進人計劃,，編制無法滿足的，由各市在市域內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配事業(yè)編制解決,。持續(xù)落實綠色通道和收費減免有關(guān)政策,。（各市政府，省委編辦,，省發(fā)展改革委,、省財政廳、省人力資源社會保障廳,、省自然資源廳,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責）
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。
各市,、縣（市,、區(qū)）政府要成立由分管負責同志任組長，各有關(guān)部門共同參與的工作專班,，明確責任措施,、責任分工，加大資金籌集,、用地保障和師資配置工作力度,，強力破解困難問題，著力推進工作實施,。各級教育行政部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,，加強與各有關(guān)部門協(xié)作。省發(fā)展改革,、教育,、財政、人力資源社會保障,、自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要根據(jù)工作職責，加大政策支持保障力度,，加強對各市,、縣（市、區(qū)）業(yè)務部門的指導督促,，確保各職能部門主動擔當,、積極履職，切實形成工作合力,。
（二）加強評價監(jiān)督,。
開展對消除大班額工作評估評價，將消除大班額工作列為對各市政府履行教育職責評價重要內(nèi)容,。堅持月調(diào)度通報制度,，建立重點縣監(jiān)控制度，每月通報各地工作進展,，對任務較重的縣（市,、區(qū)）進行重點跟蹤調(diào)度。各地要建立消除大班額工作臺賬,，對大班額學校實行銷號管理,。設(shè)立監(jiān)督舉報平臺，接受社會監(jiān)督,。對因工作不力,、工作不實,、影響消除大班額工作進程的，依法依紀嚴肅追究責任,。
抄送：省委各部門,，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳,，省監(jiān)委,，省法院，省檢察院,。各民主黨派省委,，省工商聯(lián)。
